中國香港葡萄酒進口檢驗及報關實務講解
近年飲葡萄酒在內地已成為時尚,消費者需求不斷增加,去年進口量更急升近七成。然而,進口葡萄酒到內地必須符合相關法例要求。有見及此,香港貿發局中小企服務中心特別邀請內地行業專家,來港主持工作坊,講解有關進口檢驗及報關實務,以協助中小企進軍全球最大潛力的中國葡萄酒市場。
深圳市出入境檢驗檢疫協會諮詢工程師許芬歡表示,內地對葡萄酒有明確定義,它歸屬于飲料酒頪(alcoholic beverages),特點是酒精度在0.15%以上,除葡萄酒外,這個類別還包括各種發酵酒、蒸餾酒、配制酒,分類原則是按不同原料、生產工藝和產品特性,進行仔細分類。葡萄酒中計有紅/白、起泡/高泡、低醇及冰葡萄酒。
許芬歡指出,去年1至11月,經深圳口岸進口葡萄酒共1,465批,約值4,190萬美元,相等于1,147萬升,與2009年比較,分別批次增長82.21%、貨值總長82.13%、貨量增長76.20%。進口主要口岸依次為文錦渡、鹽田和蛇口,一般以中秋、春節前一兩個月為進口高峰,期間送樣檢驗較為集中。送檢品牌來源地主要有法國、澳洲、智利、西班牙等,其中法國占58%。
她指出,觀察發現,隨著保稅區推出優惠政策,加上經過多年摸索,進口手續日趨簡便,預期今年進口量將持續增加,來源地也越來越多。統計顯示,今年上半年進口量,已較去年同期上升三成。進口手續方面,港商必須在內地設有實體公司(有效企業),主要考慮是一旦發生衛生或食品安全問題時,可確定由誰來承擔責任。
進口前期工作包括企業向工商局辦理工商營業執照、組織機構代碼、法定代表人身份證明及流通許可證。隨后企業須向貿工局、檢驗檢疫局及海關部門,辦理對外貿易經營者備案登記;自理報檢、報關單位備案登記;進口食品收貨人備案登記、進出口貨物收發人報關注冊登記。
在進口工作進行時,企業須向檢驗檢疫局及海關部門,辦理進口食品中文標簽審核制作、進口食品報關、報檢。
許芬歡提醒港商,在內地經營酒類還需申請酒類銷售許可證(即酒牌),方能進口銷售;把外文標簽翻譯成中文,旨在方便消費者了解商品特性。有關中文標簽法律法規,主要由《中華人民共和國食品安全法》制定,重要規章包括《預包裝食品標簽通則》、《預包裝飲料酒包裝通則》、《飲料酒分類》等。
報檢及報關是進口葡萄酒兩大關鍵流程,港商必須掌握了解。許芬歡指出,現時報檢工作主要在網上完成(電子申報),當企業收到回條通知后,報檢員(由企業聘用)須陪同檢驗檢疫人員到現場檢驗,并進行必要解說。這環節可能現兩種情況:
現場檢驗合格后,采樣辦進行實驗室檢測,合格后擬證,經證稿審核、檢務復審無誤,便會出具衛生證書,企業便可提貨進入內地市場銷售。假如實驗室檢測不合格,可申請復審,若復審仍不合格,則直接被退回。現場檢驗不合格,可返回重新整理的,會出具《檢驗檢疫處理通知書》,待整理后再申請檢驗;若不能重新整理,則出具不合格證書,并退回有關申請。
許芬歡特別指出,沒有申獲衛生證書,不能銷售產品,經驗發現,問題出在兩方面,一是中文標簽不符合法規要求,二是商品本身質量存在問題,結果可能導致商品押倉或銷毀。
報關流程方面,因涉及退稅問題,企業須加倍留意。按程序,有關部門根據企業提供的發票,制作報關單證,然后將法檢后得到的通關單號碼,加在之前預錄好的報關資料上,發送至海關電腦系統。海關審單中心一般會對價格及HS編碼重點查看。當企業收到海關過機回條后,可列印出報關單至相關視窗報關,如海關發覺價格有問題,企業需提供價格資料,如增值發票等,以供查核,若現場官員審單無誤,便會開出稅單。
許芬歡建議,企業平時需準備好申請資料,特別是商品原產地證明,有關部門會據此判定貨品真偽。公司資料,包括自理報檢登記、自理報關登記、流通許可證等。進口資料,包括合同、發票、裝箱單、當地衛生檢驗證明、貨物清單、標簽翻譯、標簽樣張、代理報關合同、代理報檢合同等。
許芬歡指出,內地葡萄酒市場近年才開放,整體消費市場仍未成熟,用家只知一些高檔名牌,因而吸引仿冒造假,這幾年有關投訴亦見增加。除品牌外,地區混淆問題也相當常見,如葡萄酒在美國生產,但宣稱用了法國勃艮第酒桶陳放,這便容易誤導消費者以為是法國釀造,現時政府部門對此抓得頗嚴。
有關翻譯準確度問題,她指現時進口酒來自世界各地,標簽語言文字亦見多樣化,翻譯時為了遷就美觀及宣傳,有時會出現譯文意思與原文不符的情況,政府部門對此亦相當重視。同一情況,按規定,產品類型定位(干、半干、高泡、低泡)必須厘定清晰,好讓消費者容易區分,尤其是產品名稱制定(如xx干紅、法國xx),相關部門要求特別嚴格,不少申請都因這環節出錯而被卡住。
她續稱,業界另一常遇問題是報關時高估或低估了銷售價格。實務上,稅局會按國外及國內市價進行評估,而海關亦有自己一套評估系統,若發現企業報關價格遠低于市價,便會啟動外轉估價機制,進行深入評估,由于需要額外時間,結果或導致商品滯留貨倉,直接影響倉儲成本。
另一熱門問題是如何繳納保證金,據現行規定,經深圳正常入口,須征收保證金(其他口岸視乎需要而定),金額為葡萄酒稅的一倍,待上市后確定沒有高估或低估情況,3個月后便會退還。
至于辦理進口手續所需時間,許芬歡指出,收貨人備案環節,若資料齊全,一般在7個工作日內完成,其余報檢受理、檢驗檢疫法檢、報關受理環節,分別是3、15及3個工作日。她形容,申辦進口過程不算復雜,有關部門亦致力改善訊息傳遞工程,希望全國各口岸都能看到錄入資料。她建議港商第一次進口時,進口量不宜過多,因為過程中一旦出現阻滯,或會導致延誤和損失。
提到備受關注的稅收,許芬歡列出葡萄酒稅率(人民幣交納)3大主要項目,包括:(一)關稅、(二)增值稅、(三)消費稅。
