提到淮北市濉溪縣，人們很自然會想到令人回味悠長的“口子”。除了“酒”負盛名，該縣的鋁基產(chǎn)業(yè)、種業(yè)也在全省、全國占據(jù)一席之地。這里雖不產(chǎn)茶，茶館文化卻延續(xù)千年，臨渙古鎮(zhèn)民間自發(fā)形成的矛盾化解機制“一杯茶調(diào)解法”被推廣。

　　過去一年，全縣各級各部門拼服務、拼創(chuàng)新、拼進位，黨員干部拼能力、拼實績、拼口碑，交出了高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷：完成一般公共預算收入33.63億元，增速位居全省十強縣第一；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.5%，增速位居全省十強縣第四；固定資產(chǎn)投資同比增長13%，增速位居全省十強縣第二；多項經(jīng)濟指標位居全市第一。

　　日前，安徽省2023年前三季各縣GDP公布，濉溪縣位列第七，多年穩(wěn)居“安徽省十強縣”“皖北縣域經(jīng)濟第一縣”。

　　擴開放、煥活力 轉(zhuǎn)型發(fā)展的“動力”越來越足

　　以突破性改革激活力。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，2023年新增家庭農(nóng)場2322家、合作社126家，新增土地流轉(zhuǎn)面積20.85萬畝，累計流轉(zhuǎn)土地面積142.44萬畝，占全縣耕地面積68.51%。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”等農(nóng)業(yè)改革，213個村開展“三變”改革，占比100%。持續(xù)推進國資國企改革，完善《濉溪縣國有資產(chǎn)管理議事規(guī)則》，組建濉溪縣國有金融資本投資管理有限公司和淮北市鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，助推國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。濉溪建投在上海成功發(fā)行2023年安徽省首單綠色企業(yè)債，利率創(chuàng)全國縣級同期同級最低。分類推進存量資產(chǎn)盤活，開展國有資產(chǎn)清查核實專項工作，成立濉溪縣存量資產(chǎn)盤活領導小組，縣建投集團通過與政策性銀行合作，盤活低效閑置資產(chǎn)2.5億元。

　　以引領性開放強外力。扎實做好園區(qū)結(jié)對共建，推動與上海市浦江鎮(zhèn)共建合作園區(qū)并簽訂兩地共建合作協(xié)議，深度融入徐州都市圈，梳理承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目14個，總投資81.23億元，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)考評位居全省第5名。堅持消費引領，雙墨閣大酒店優(yōu)化設計，老城農(nóng)貿(mào)開業(yè)運營，新增36家限上單位，7個鎮(zhèn)商貿(mào)中心、1個縣物流配送中心、10個鎮(zhèn)快遞物流服務站改造升級，全面完成縣域商業(yè)體系建設試點任務。強化互聯(lián)互通，扎實推進淮北聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)濉溪經(jīng)開區(qū)區(qū)塊建設，制定實施《淮北聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)濉溪經(jīng)開區(qū)區(qū)塊建設實施方案》，復制推廣國家改革試點經(jīng)驗和省級事項103項。去年以來，利用外資3277萬美元，實現(xiàn)進出口總額7.9億美元，其中超億美元企業(yè)3家，超千萬美元企業(yè)7家。

　　以融合性園區(qū)提能力。提升園區(qū)“承載力”，聚焦項目落戶、生產(chǎn)生活需要，園區(qū)道路、供水、污水處理、電力、熱力、智能化廠房及標準化廠房等基礎設施進一步完善，總部經(jīng)濟、快遞物流、金融、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。提升園區(qū)“內(nèi)生力”，濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與濉蕪產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化整合，百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與南部次中心優(yōu)化整合，選優(yōu)配強領導班子，建立“濉溪經(jīng)開區(qū)+縣國金公司”“百善示范區(qū)+縣農(nóng)投公司”運營體制。提升園區(qū)“吸引力”，加強土地、資金、人才等資源要素保障，組建總資產(chǎn)規(guī)模89.99億元集團化模式管理平臺公司，開工建設濉溪第二污水處理廠擴建及提標改造項目，企業(yè)設立、項目立項、規(guī)劃、施工等29項權(quán)力事項全部下放。

　　強基建、提能級 轉(zhuǎn)型發(fā)展的“品質(zhì)”越來越高

　　城市建設“精細化”。聚焦“四大片區(qū)”協(xié)同發(fā)展，著力打造以主城區(qū)和高鐵西站為主的縣城片區(qū)、以開發(fā)區(qū)為主的工業(yè)片區(qū)、以百善鎮(zhèn)為中心的農(nóng)業(yè)片區(qū)、以臨渙紅色資源為主導的文旅片區(qū)。成立城市更新改造工作領導小組，實施主城區(qū)城市更新行動，北環(huán)路、沱河東路開工建設，乾隆湖路、岱河西路基本建成，溪河路涉鐵立交、金沙路跨老濉河橋、玉龍路西延加快推進，城市“微循環(huán)”有序打通。新建停車泊位2025個，新增錯時共享停車泊位1069個，“停車難”問題有效緩解；積極推進老舊小區(qū)改造，55個老舊小區(qū)完成改造，涉及居民6981戶。見縫插“綠”，見空補“綠”，建設完成翡翠城和順達公園兩處“口袋公園”，溪河公園精致提升，新增城區(qū)綠化面積4.6萬平方米。

　　城鄉(xiāng)建設“一體化”。立足“產(chǎn)業(yè)興旺、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)良”的新型城鎮(zhèn)定位，成立濉溪縣百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)（淮北南部次中心）建設指揮部，明確“規(guī)劃、基建、就業(yè)、民生”四個優(yōu)先發(fā)展思路，科學、穩(wěn)步、有序推進南部次中心建設。堅持服務好臨渙化工園區(qū)建設，協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務配套建設及社會管理服務，確保群眾搬得來、住得下、能看病、有學上、可就業(yè)。交通基礎設施建設發(fā)展水平進一步提升，開通各類公交線路55條，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村公交化客運全覆蓋，城鎮(zhèn)、建制村通車率100%。

　　城市管理“智慧化”。扎實推進住宅物業(yè)管理“三大攻堅”行動，御溪榮境小區(qū)被評為省級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，全縣122個住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率、業(yè)委會（含物業(yè)管理委員會）組建率、小區(qū)黨組織組建率分別達到100%、93.4%、100%。加快推進數(shù)字濉溪建設，深入推進“智慧城管”平臺建設，城市智慧化、精細化管理水平不斷提升。

　　抓治理、重保護 轉(zhuǎn)型發(fā)展的“底色”越來越綠

　　環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面落實“五控”治理措施，全縣PM2.5平均濃度37微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達72.3%，均在全市大氣質(zhì)量考核中排名第一。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，制定《濉溪縣主要河流支流地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》，會同毗鄰區(qū)縣開展水域上下游聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進河流沿線煤礦排水除氟治理，國控優(yōu)良斷面同比增加2個，城市集中式及農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，全縣主要農(nóng)作物測土配方技術覆蓋率達95%；化肥農(nóng)藥利用率高于往年同期。

　　生態(tài)功能持續(xù)恢復。扎實推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，完成銷號832個，形成“鞏固成果、防控源頭、強化監(jiān)管、落實責任”的長效管理機制。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護修復，緊抓全國重點采煤沉陷區(qū)綜合治理試點地區(qū)政策機遇，綜合利用采煤塌陷永久性水面，五溝鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設等3個采煤沉陷區(qū)治理項目已完工驗收，鳳棲湖濕地公園已于去年“十一”開園。扎實推進河湖長制全面落實，持續(xù)推進生態(tài)美麗河湖建設，新沱河高標準建成省級幸福河湖，黃橋閘、徐樓閘、蕭濉新河堤防通過省級水利工程標準化管理評價，其中，徐樓閘以936分的高分通過國家級水利工程標準化建設專家組評價，河湖長制工作穩(wěn)居全省第一方陣。扎實推進林長制改革示范區(qū)建設，建立林長制責任體系，實施“五大森林”行動，完成造林1576畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)4.9萬畝、省級森林撫育1萬畝以及退化林修復5千畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊10個。

　　綠色低碳持續(xù)推進。堅持能源消費總量和強度雙控，制定2023年度濉溪縣能耗預算管理計劃，細化分配用能預算指標，提前謀劃新能源消納，統(tǒng)籌布局電網(wǎng)側(cè)建設。壓實各鎮(zhèn)（園區(qū)）屬地管理責任，嚴把高耗能高排放項目準入關口，對擬建、在建、存量“兩高”項目實行清單管理、分類處置，關停6家燒結(jié)磚瓦企業(yè)。促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，深入實施可再生能源替代行動，因地制宜發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成新能源裝機并網(wǎng)規(guī)模102.64萬千瓦，儲能電站裝機5.86萬千瓦，中能礦機獲評省級綠色工廠，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系逐步構(gòu)建。

　　揚優(yōu)勢、補短板 轉(zhuǎn)型發(fā)展的“根基”越來越穩(wěn)

　　提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。夯實基本盤，牢牢守住耕地保護“紅線”和糧食安全“底線”，開展耕地“非糧化”問題排查，完成土地整治3576.9畝。扎實推進黨組織領辦合作社，實現(xiàn)土地集約化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，小麥單產(chǎn)居全省第二、總產(chǎn)居全省第三，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。推動融合發(fā)展，扎實做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合化發(fā)展，現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)21家，市級龍頭企業(yè)37家。聚焦品牌打造，穩(wěn)步推進國家制種大縣獎勵項目，新增國審品種2個，省審品種12個，累計育成農(nóng)作物新品種45個，優(yōu)質(zhì)專用糧食播種面積達157萬畝，國家級制種大縣知名度不斷提升。

　　推動農(nóng)村和美宜居。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，高質(zhì)量實施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，持續(xù)提升村容村貌，完成戶改廁8795戶，創(chuàng)建市級美麗宜居自然莊150個。健全完善農(nóng)村基礎設施，著力補齊硬件短板，農(nóng)民生活宜居度、便利度不斷提升，徐樓、四鋪、劉橋、大田4家水廠獲評省級農(nóng)村供水標準化管理工程，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程112.13公里，成功爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。統(tǒng)籌推進和美鄉(xiāng)村建設，高標準規(guī)劃百善鎮(zhèn)道口村和美鄉(xiāng)村精品示范村，29個省、市級和美鄉(xiāng)村中心村通過市、縣驗收，濉溪縣被評為美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。

　　改善農(nóng)民生活水平。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“三保障”和飲水安全核心指標，堅決守住脫貧攻堅成果，進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，全縣脫貧人口人均純收入達17540元，增幅14.6%，22個脫貧村村集體經(jīng)濟收入全部實現(xiàn)增長。大力實施“強村富民”工程，持續(xù)實施集體經(jīng)濟“百千萬”工程，村級集體經(jīng)營性收入1.12億元，同比增長100.8%，經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村83個，其中100萬元以上的村20個。

　　惠民生、辦實事 轉(zhuǎn)型發(fā)展的“溫度”越來越暖

　　社會保障鞏固提升。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以“小老板”培育工程為抓手，力促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全縣新增私營企業(yè)3010家、個體工商戶12930戶，12個社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準。扎實推動全民參保，持續(xù)做好社會保險參保擴面工作，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)穩(wěn)中有升，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)93.6萬人，參保率達100.6%。加快住房保障體系建設，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建設棚戶區(qū)改造安置房2530套，任圩項目工程竣工交付，杜廟二期及楊樓、溪河一期項目工程已完工。

　　社會服務優(yōu)質(zhì)均衡。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，38所公民辦幼兒園完成960張托位建設，完成年度目標任務的104%，義務教育階段新增3600個學位，大班額占比下降3個百分點，職業(yè)技術學校通過A類學校評估，被認定為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)技術學校。推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設，構(gòu)建高質(zhì)量縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全國、全省基層衛(wèi)生綜合試驗區(qū)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會分別在濉溪縣召開。縣衛(wèi)健委入選安徽省綜合醫(yī)改省級試點示范區(qū)，濉溪縣醫(yī)院醫(yī)共體和濉溪縣醫(yī)院分別入選緊密型縣域醫(yī)共體省級示范建設單位和安徽省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點。加快推進養(yǎng)老服務體系建設，建立養(yǎng)老服務政企合作機制，共享長三角地區(qū)養(yǎng)老服務資源。去年以來，養(yǎng)老服務體系建設共投入資金8120萬元，惠及老人3.68萬人，建設村級養(yǎng)老服務站25個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造352戶，位于全省第一方陣。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛多元化解，劉橋鎮(zhèn)王堰村基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣，“一杯茶調(diào)解工作法”被深度報道。深入推進平安濉溪建設，建成“情指行”一體化實戰(zhàn)平臺和可視化指揮調(diào)度平臺，嚴厲打擊各類違法犯罪，臨渙派出所被公安部記集體一等功，濉溪縣法律援助中心被司法部評為先進集體。

　　興文化、展形象 轉(zhuǎn)型發(fā)展的“自信”越來越強

　　公共文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實施文化惠民工程，新建城市閱讀空間4個，全縣19個閱讀點共接待讀者40萬人次，開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚、優(yōu)秀戲劇曲藝展演等活動332場次，“啟明星讀書會”入選全省十佳閱讀推廣活動，縣文化館獲評國家一級館。精心打造文藝精品，三次代表安徽省參加全國及區(qū)域性的文藝比賽，《為了這一天》《分樹》等作品獲得金獎，泥塑作品《臨渙茶館》獲第一屆全國農(nóng)民技能大賽三等獎，文藝精品創(chuàng)作展演走在全省最前列。激發(fā)體育市場活力，實施暖民心快樂健身行動，完成場地建設100處，在省級以上縣級青少年競技賽事中獲金牌36枚、銀牌42枚、銅牌50枚，其中國家級賽事獲金牌3枚，青少年競技水平位于全省縣級先進行列。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。文旅重點項目蓄勢聚能，扎實推進重點文旅項目建設，“五一”期間濉溪古城溪水長街、古睢書院、同慶樓對外開放，“濉溪號”觀光小火車正式運營，臨渙古鎮(zhèn)保護與展示項目加快推進。文旅惠民活動如火如荼，全面啟動“古琴之鄉(xiāng)”爭創(chuàng)工作，成功舉辦“淮北琴懷”紀念中國古琴藝術申遺成功20周年系列活動，開展各類節(jié)慶活動，發(fā)放“徽動消費·樂享濉溪”消費券69.97萬元，全縣共接待游客385.45萬人次，同比增長59.6%，收入23.06億元，同比增長65.4%。文旅品牌效應逐步顯現(xiàn)，濉溪古城入選4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建單位名單，柳孜運河遺址、千年文化古鎮(zhèn)臨渙兩處旅游景點入選省文化和旅游廳推出的16城寶藏目的地，臨渙老街入選全省后備箱工程基地，五鋪農(nóng)場、柳孜文化園、荷塘月色生態(tài)農(nóng)莊3地入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。

　　經(jīng)濟運行向上而變，發(fā)展模式向新而變，營商環(huán)境向優(yōu)而變，工作效能向好而變，濉溪煥發(fā)勃勃生機。