白酒產業快速發展考驗仁懷環保能力

從本質上來說，環保是一個關于“快”與“好”的選擇題。
　　人們爭論的焦點在于能否魚與熊掌兼得。

　　縱觀人類歷史長河，對自然的改造往往伴隨著生產技術進步不斷升級，而改造一詞還有一個孿生雙語就是“破壞”。尤其是進入后工業時代后，享受到極大物質豐富的人們從來沒有像今天這樣反思環境質量，畢竟這是以一段包含血淚的世界工業發展史為代價換取的。

　　今天，作為新興經濟體的中國以長達10余年的快速增長讓世界側目。如今中國的西部也生機勃發，這點可以快速發展中的西部小城仁懷市為證。這個因出產舉世聞名的茅臺酒而具有傳奇色彩的小城，如今正因白酒產業的迅猛發展而熱力勃發。

　　記者因近年多次赴仁懷市茅臺鎮采訪酒業，自感今昔之景對比鮮明。醬香白酒大熱無疑給中國最大的優質醬酒產區——仁懷注入生機活力。赤水河畔如今正如一個熱氣騰騰的巨大工地，按照當地規劃，到2020年當地白酒產能將在現有基礎上翻四番，這是一個巨大的經濟場，由此輻射開的不僅是當地節節攀升的GDP、人均收入，按照預期，8年后僅白酒工業產值當地即可入賬1500億元。但同時而來的，還有各界有識之士的憂慮：如此快速發展，給茅臺鎮帶來的環境壓力不言而喻。

　　在求“快”的同時如果忽略了“好”，以環境質量創下品牌價值的貴州醬酒奇跡也許就要斷送在殺雞取卵式的冒進中。

　　但讓人頗感欣喜的是，在采訪中，當地官員頻頻提及的“環境容量”看來不像一個停留在口頭上的時髦用語。翻開當地環保歷程，應該說，對于赤水河、對于茅臺鎮的環保重視力度之大在中國縣城這個層面上是極其罕見的。

　　只是，相較當地之前上百年相對緩慢的白酒產業發展增速而言，當下快速發展更容易引發人們對環保的憂思。畢竟，環境對于中國醬酒這個特殊的品類而言意味著生命線。快與可持續是一對矛盾關系，卻是一道必解的題。

　　采訪中，記者查詢當地有關環保的規劃、政策，發現了一些可謂前沿的環保思路——循環經濟、分程度發展……為此，當地甚至啟動了貴州工業史上最大的一次工業移民——茅臺鎮搬遷。不難想象的是，當地環保投入之巨。

　　畢竟，大家都明白的一個道理是：保護今天是為了造福明天。

　　8月11日，記者在仁懷市相關部門采訪時了解到：近年，隨著市場需求持續放量，地方利好政策刺激等多重因素作用下，仁懷市白酒產業發展迅猛。按照該市剛剛出臺的《仁懷醬香酒酒產業區域布局規劃》，預計該市2020年白酒產能將達到80萬千升，產值過1500億元，為2011年產量19.8萬千升4倍有余。但同時，白酒產業快速發展也考驗著當地環保能力。采訪中，當地環保部門負責人表示：為使當地白酒產業具有可持續發展能力，將由當地政府買單，在每個酒廠安裝數字攝像頭，對酒廠排污進行實時監控，嚴禁污水排入赤水河。

　　作為貴州白酒產業重鎮，2011年仁懷市規模企業完成白酒產量19.8萬千升，占全省規模企業白酒產量24.66萬千升的80.3%，占全國白酒產量1025.6萬千升的1.93%。完成工業總產值235.4億元。截止到2011年底，該市共有醬香型白酒生產窖池25800多個，在建生產窖池7000多個，全市共有白酒企業和小作坊1086戶。

　　8月13日，在仁懷酒類發展局，該局局長歐先奇指著剛剛通過論證、為當地政府正式發文頒布的《仁懷醬香酒酒產業區域布局規劃》主體功能分區圖為記者如是描述：依圖所示，紅、黃、深綠三色板塊分別代表了未來規劃的白酒生產限制發展區域、白酒生產規范發展區域、白酒生產禁止發展區域。歐先奇進一步解釋，能生產優質醬香白酒的地域必須滿足以下幾個條件：第一，位于赤水河谷；第二，海拔700米以下；第三，地表必須為紫紅色砂土。所以，在去年該市進行的全市摸底排查中發現，事實上，該市境內適宜醬香型白酒生產的土地資源約為96322畝，而在《規劃》中，適宜釀酒的7個鄉鎮均已列入規范發展區，布局為仁懷市名優白酒產業聚集發展區，空間布局是“一區多點”。

　　記者在《規劃》中看到，被列入白酒生產禁止發展區的九個鄉鎮均是處于赤水河茅臺酒廠取水口上游。同時部分鄉鎮地理條件為高山峽谷，不適宜用作工業用地。

　　依據《仁懷醬香酒酒產業區域布局規劃》主體功能分區圖顯示，仁懷市適宜釀酒的成片土地基本已經納入規劃視野，余下可用地均為零星土地。

　　而按照規劃，到2015年，仁懷市白酒工業產值達將到1000億元以上，年均增速41.6%；白酒產量50萬千升，年均增速34.6%。到2020年，該市白酒產業產能將達80萬千升，產值超過1500億元。

　　據此，一些業內人士也對白酒產業快速發展帶來的環境容量問題表示了擔憂。有業內人士指出，赤水河得天獨厚、至今未受工業污染的環境造就了醬香白酒的優良品質。因此，只有保護好環境，才能言及白酒產業的可持續發展。保護好環境是前提也是根本。

　　在仁懷市環保局，記者了解到，仁懷市政府已決定一些關鍵環保項目由“財政買單”，按照該市規劃，到2013年，該市將對首批140多家酒廠排污口安裝攝像頭，進行24小時實時監控，嚴禁偷排污水，確保赤水河水質安全。據仁懷市環保局局長蘇杰介紹，僅此項目，目前該市政府已經投入500萬元。一期工程2013年啟動。預計工程完工需投入2000余萬元，屆時不僅可以實時監控仁懷市1000余家大小酒廠排污水情況，還能實時檢測赤水河仁懷段的水質。

　　采訪中，無論是在環保部門還是酒類發展局“環境容量”成為出現頻率最高的詞匯之一。無論是前期的環保規劃還是后期監管，記者均感受到了當地政府的對環保重視力度正在加大。

　　蘇杰介紹，今年仁懷市在工業廢水治理上投入了1億元，在1至2年時間里能基本建立起覆蓋整個仁懷市工業廢水的13套分片集中處理系統，設計年處理能力為3萬噸。目前，當地政府補貼仁懷市名酒工業園600萬元，開工建設了3套污水處理系統，處理能力均在2000噸左右。

　　按照蘇杰的介紹，仁懷市環保部門在設計工業廢水處理能力時充分考慮了隨著白酒產業迅猛發展而來的動態增量，蘇杰說，至少預留了40%的增長空間。當13套處理系統建成后，統一用管網收集酒廠廢水，集中處理。到時，目前當地各酒廠自行運行的400多套污水處理設備將退出歷史舞臺。

　　對赤水河流域鄉鎮生活污水治理也開始有具體行動，當地政府決定在二合、壇廠、魯班等6個赤水河沿岸及主要支流鄉鎮建立生活污水處理廠。

　　此外，循環經濟一概念被引入當地白酒生產。在《仁懷醬香酒酒產業區域布局規劃》中，記者找到了這樣的描述：構建“有機原料——白酒——酒糟——蛋白質、有機肥——有機原料”生物循環為主的循環經濟產業鏈。力爭到2015年單位產品綜合能耗比2010年下降17%；冷卻水循環利用率達到80%以上；水及能源消耗達到國內白酒行業清潔生產先進水平；廢水及污染物產生量達到國內白酒行業清潔生產先進水平；酒糟資源化利用率達100%。

　　記者在調查中發現，白酒產業迅猛發展而帶來的污水、廢氣、丟糟處理是一項綜合治理工程，前期環保規劃與后期監管應首尾呼應，因此事實上此工作最終考驗的還是當地環保部門的執行力。

    保護一條河牽動萬人心

　　國家領導人關心赤水河環保

　　1972年，周恩來總理明確指出，在茅臺酒廠上游100公里內不能因工礦建設而影響釀酒用水，更不能建化工廠。

　　川滇黔三省攜手保護赤水河

　　2005年12月，云、貴、川三省環保部門在貴州遵義召開赤水河流域生態環境保護座談會，三省達成共識，將共同建立保護赤水河的協調機制，加強信息交流、整治周邊污染、健全保護制度，盡可能保護赤水河的原生風貌。

　　2008年1月，貴州、云南人大環境與資源保護委員會、四川省人大城鄉建設環資委聯合舉辦“首屆赤水河流域保護與發展高峰論壇”　。

　　2011年，貴州省環保廳與世界自然基金會在貴陽簽署(2011—2015)年合作框架協議。具體實施項目涉及共同推進貴州、云南、四川3省建立合作保護赤水河流域協調機制。

　　地方政府擔當環保主力

　　關于赤水河的環保一直是貴州省政府層面的重大議題，甚至成為好幾任省長的“一號工程”。從1972年至今，到茅臺鎮、到赤水河調研促進當地環保的各級領導不勝枚舉。保護一條河，牽動萬人心，也可謂曠古奇觀。

　　2000年，位于茅臺鎮的兩個水泥廠被搬遷；2007年一年，仁懷市環保局拒絕審批可能對國酒生產基地造成危害的涉及投資1000多萬元項目5個；茅臺、中樞兩鎮的污水處理廠、垃圾填埋場相繼建成投用；41家未辦理環保審批手續的小酒廠被關停，21個白酒企業與環保部門簽訂了減排計劃書。2007年，貴州省出臺《赤水河上游生態功能保護區規劃(貴州境內)》，規劃投入26億元巨資，在赤水河上游貴州四縣市境內流域區完成重點鄉鎮環境保護基礎設施建設，力爭通過5年的努力基本實現赤水河上游生態環境的良性循環，控制區域性環境污染和生態破壞。

　　對赤水河的保護更被提到了立法層面，2011年10月1日《貴州赤水河流域保護條例》實施，行文規定：對赤水河的保護將加強污水處理廠運行管理，加快污水收集管網建設，確保污水處理廠正常運行達標排放，加快實施赤水河流域鄉鎮、重點村寨生活污水和生活垃圾收集處理工程建設，保護赤水河流域生態環境安全；加強環保能力建設，全力提高保護赤水河流域的環境監察和監測能力……

　　當地企業積極參與環保

　　茅臺集團開展清潔生產節能減排，制定了“環境護企”戰略和環境保護總體規劃。自2001年起，茅臺集團開始建立ISO14000環境管理體系，率先通過ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OHS18000職業健康安全體系等“三大”國際標準化體系認證，成為中國白酒行業第一家。茅臺酒廠建成日處理20至50立方米廢水治理裝置、配套廢水自動監測系統、為鍋爐安裝脫硫除塵裝置、建成環境空氣質量自動監測站等一大批環保設施，近年來茅臺集團對環保的資金投入已達10億元之巨。為防止和杜絕公司有害物質溢漏，企業還特別制定了《化學危險品管理程序》、《化學藥品管理規定》、《實驗室化學危險品管理辦法》等條例，加強生產、科研等過程中化學藥品的規范管理，2007年集中對歷年報廢的危險化學品進行安全處置。

　　茅臺集團還探索循環經濟拓展產業鏈形成“有機原料(高粱、小麥)——茅臺酒生產(節能、環保、清潔)——酒糟綜合利用(生物有機肥等產品開發)——回歸土地——種植茅臺酒有機原料(高粱、小麥)”的縱向閉合的生態產業鏈。公司為此將投入資金11億元以上，重點建設茅臺循環經濟科技示范園、茅臺鎮茅臺酒生產區及仁懷市周邊地區實施6個項目。