據魏益民介紹，食品的原料很多與農業、農村有密切關系，中國是小農經濟，對于千家萬戶的小規模生產或者不成規模的生產，監督成本會很高。

 

　　“從法律上來講，農民是自然人，不是獨立的法人主體，因此在追責監管方面存在著一定的難度，力量也相對薄弱。”魏益民說。

　　“讓中國的兩億多農戶遵守農產品的安全標準，在目前這種分散經營的狀況下是辦不到的。”中國工程院院士、中國疾控中心營養與食品安全所研究員陳君石說，目前，農民自己組織起來成立合作社，或者由一個中間機構把農民組織起來，從事規模化、規范化生產，在一些地方有試點，但在全國推廣還有待時日。

　　中國衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局局長蘇志，在出席“后危機時代的國際食品安全合作”論壇時指出，中國是一個農業大國，分散的種植和養殖是影響我們食品安全統一監管的制約因素。另外，中國目前有40多萬家食品加工企業，90%是中小企業，還有很多是個體作坊，這給政府食品安全監管帶來巨大挑戰。

 

　　消費者在食品安全事件中是受害者，是被不法商人的違規違法行為所害。然而，北京食品學會理事長金宗濂在接受《法治周末》記者采訪時表示，消費者在食品安全問題方面也要負有一定的責任。消費者的理性消費也是引導食品安全的一個重要方面。

 

　　他介紹，民眾越來越對食品挑剔，口味離奇、吃法古怪，嚴重違背了自然規律。商人為了滿足市場需求，當然會順應消費者的口味而采用極端手段改造食物。對食品加色以提高賣相，改變植物生長環境，用化學手段改變動物的生理特征。

　　比如，一些消費者追求水果蔬菜的美觀，果農不得不噴灑農藥來殺蟲，從而出現水果農藥殘留；因為市民過度喜愛瘦肉，養殖人員為迎合市場需求而注入“瘦肉精”，從而出現了“健美豬”。

　　“如果我們用正常的消費心理去消費，還原食品的原本特質，怎么會催生如此多的食品安全事件？”

　　大眾消費心理驅使了食品安全問題事件的發生。順義區的菜農告訴《法治周末》記者，現在的消費者特別挑剔，菜葉上有一個蟲眼菜都賣不出去，為了保證自己的菜能夠賣出去，他們只能打農藥。