一年之際在于春，從今天開始，全國兩會正式拉開大幕。來自全國的代表、委員齊聚北京，為進入“十三五”的中國建言獻策。

　　2016年被定位為“十三五開局之年”，未來5年，也是實現全面小康最后的攻堅時期。該如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念？又該如何打贏脫貧攻堅、全面小康的關鍵性戰役？通過此次兩會，我們將會得到圓滿的回答。

　　此時此刻，距離政協會議開幕僅有半天時間，北京各駐地的代表委員們都在為即將召開的會議做著最后的準備工作，今年已經是本屆代表委員履職議政的第四年，面對各路記者的圍追堵截，大多數代表委員沒有躲閃回避，而是輕車熟路、開門見山。

　　農業領域，大家最關注的還是糧食安全。全國政協委員，河北農林科學院副院長王海波表示，雖然我國的糧食產量截至去年已經實現十二連增，但糧食安全問題依然是重中之重，不能因為調整結構、提高農民收入而有所偏廢。

　　王海波：今年我有兩個核心問題會考慮，一是科學推進脫貧攻堅，二是賣糧難背景下的危機與機遇。現在賣糧已經很難了，它傷及了種糧者的積極性，也影響了儲糧，進而影響了糧食加工。所以危機是賣糧難可能導致對糧食生產的懈怠和輕視。機遇是這是一個很重要的調結構的機會。

　　全國政協委員、曾經擔任國家質量監督檢驗檢疫總局副局長的劉平均一經出現，就吸引了大批記者的關注，在去年的兩會上，劉平均建議要將農產品品牌戰略納入國家“十三五規劃”，重點圍繞農產品地理標志、知名品牌示范區和服務業標準化示范試點開展品牌會議，而今年他的提案，轉向了農業耕地保護。

　　劉平均：農業這塊，今年我聯合參與提案的部分是保護耕地，主要是要良性的、生態的發展，只有把耕地保護好了，糧食、農作物才能夠做到環保。

　　記者：今年第一次出現了休耕輪作機制，休耕輪作對于保障中國的土壤安全意味著什么呢？

　　劉平均：休耕輪作的關鍵是為了保護土壤，我國的土壤結構很豐富也很復雜，這些年來，在施肥的問題上，有很多科學理論，哪些土壤適合什么樣的肥料，這是保護耕地最基本的內容。

　　長期以來，我國是一個典型的人多、地少、淡水資源稀缺的國家。人均耕地面積只有1.5畝，不足世界平均水平的二分之一，人均淡水資源只有2300立方米，不足世界平均水平的四分之一，有土無水與有水無土的問題都很突出，發展設施農業有利于合理利用資源稟賦，使我國農業向著集約、高效、可持續的方向轉變。

　　全國政協委員，廣西農業科學院院長白先進認為，增加針對設施農業的補貼，既有利于消化鋼鐵領域的過剩產能，又能為西部地區農業發展助力。

　　白先進：建議國家把設施栽培列到農機補貼里面去，設施農業對于現代農業發展、農民增收的效果比起沒有設施農業，效益幾乎能達到五倍，農業發達地區老早就這樣做了。江浙、江蘇當時是省里撥付補貼，所以大棚設施搞得很好，現在鋼材是最便宜的，因為要去庫存，國家補貼一下，趁著價格便宜，又可以減少庫存，又可以促進設施農業的發展，特別是西部地區農業的發展。

　　相比起政協委員提案的高屋建瓴，基層代表的關注點往往更加具體，從今年開始，全國各地都正式吹響了決勝全面小康的號角。在剛剛過去的2015年，全國人大代表、江西贛縣五云鎮黨委書記明經華時常深入贛南農村調研，尋找精準扶貧的良方，爭取提前完成全面小康的重任。

　　明經華：我們已經實施扶貧攻堅一年多了，有一部分貧困戶脫貧了，但是還有一大部分沒有實現脫貧。在這個過程中我們也發現了不少問題，所以希望通過這次調研把問題的癥結找出來，尋找有效的解決途徑，真正使貧困戶脫貧。我覺得最重要的還是產業扶貧，只有產業發展壯大，才能帶動農民真正實現脫貧，實現自我造血。

　　參加十二屆全國人大四次會議的廣西代表團，昨天中午乘飛機抵達北京。廣西團的代表多數為壯族，還有漢、滿、京、侗、苗、毛南等民族。代表們普遍關心的問題、所帶的議案都是和百姓生產生活息息相關的，比如精準扶貧、教育公平、生態保護、產業結構調整等。

　　剛抵達北京，全國人大代表廣西百色市委副書記、市長周異決很是激動，表示今后要在扶貧、國企改革等工作上下功夫：

　　周異決：很激動，一是有“十三五”規劃，今后五年怎樣干，就看這個了。幾個方面：扶貧；一帶一路；國企改革；供給側改革；特別是扶貧，去年總書記專門要求我們百色，五年之后，要跟全國，同步小康，所以這對于我們來說是一個硬任務。

　　在今年的中央一號文件中明確提出，各地區要確保在未來五年之內，億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。站在十三五開局之年，面對國內外環境變化帶來的種種新問題與新挑戰，代表委員深知自己責任重大，唯有積極參政議政、為國家發展建言獻策，方能不負百姓重托，讓大時代下的廣大群眾共享改革發展成果的獲得感。