正起草電子商務管理條例

9月13日上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發布會，請商務部部長姜增偉和商務部部長助理房愛卿介紹流通產業發展和保障市場供應情況，并答記者問。

記者:

最近一些時間，電子商務發展非常迅猛，不久前一場電商的價格大戰更是讓普通消費者也得到普及，請問您作為主管電子商務的主管部門領導，對電子商務的總體趨勢如何判斷？對于出現的一些問題應該如何規避？如何保證電商在未來能有個健康規范的發展？

姜增偉:

電子商務現在的幾種方式，包括淘寶網的交易平臺，京東商城買斷經營，蘇寧和國美線上線下結合，我認為這方面比較突出的問題是價格戰，個別網站網上傳銷，或者以返利銷售進行欺詐等活動。

首先我想講，存在問題或者出現問題是客觀的，但一些事關商務誠信和消費者利益的問題，我們必須高度關注，必須要認真進行處置，按照現在的法規來辦事。當然，電子商務的法律法規還有一些空白，要抓緊完善。一定要讓電子商務企業認識到，和實體經營的商業企業一樣，任何短期利益的獲取，把自身的名譽和品牌置于不顧，在一定程度上等于自殺。像同仁堂這樣的中華老字號，百年老店經久不衰，就是靠貨真價實和誠信經營。我不太贊同價格戰這種說法，家用電器幾千塊，上下浮動幾十塊，就能形成價格戰？況且這種虛價的行為，有關部門也正在處理。一定要通過我們的營銷方式創新和服務質量的提高贏取消費者。圖小利，忘大義，只顧眼前，不顧長遠，我認為不僅是電子商務企業，還是商業零售企業的管理者都要反思，這種浮躁的心理是商業領域不可取的。

姜增偉:

第二，現在電子商務已經作為一種新的營銷方式在發展，是因為打破了時空的限制，操作簡單，節約成本。實體店要付出相當的費用，包括電費、水費、租金，電子商務則是在虛擬的空間，24小時都可以營業，沒有疆界，流通效率高，費用低，應該說是不可阻擋的發展趨勢，而且它的發展態勢要超出我們的預料。不管是電子商務企業還是真正實體經營的企業，我認為都應該加快電子商務的發展，通過電子商務來真正提高流通效率，降低流通成本，讓老百姓更多地得到商品價格上的實惠。

再講一個有關的數據。在2011年5.88萬億的電子商務交易額中，網絡銷售已經達到了7800億，今年上半年，僅網上購物的用戶就達到2.1億人。據了解，部分電子商務企業銷售額的年增長率達到百分之百。所以，電子商務必須要從法規標準，物流配送，網上結算，交易原則等方面加以完善，但也有一些不適宜在網上交易的產品，對此我們應該有個清楚的界定。

姜增偉:

如何規范電子商務的健康發展，我認為，第一，既然是線上線下結合，就必須要遵循在發展中規范，在規范中發展的原則，不能因為有問題，就給予過多的限制，電子商務現在在全世界發展都很快，但確實存在一些問題，這些問題要通過法律規范等手段解決。目前，我們正在抓緊起草電子商務管理條例，用法規來引導電子商務的發展。第二，要制定標準，電子商務沒有完整的標準體系，很難解決在營銷過程中的邊界，包括管理，商品質量等方面。第三，要通過行業自律，讓企業認識到在電子商務領域里，誠信是基石。

電子商務下一步如何發展，還有待進一步研究探討。比如說蘇寧的模式，蘇寧的銷售額在線下已經達到一千多億，但是很快這一千多億就要被線上的銷售額超過。像王府井這些傳統的大型百貨店，是固守現在的營銷模式還是再發展，也需要引起關注。淘寶網提供平臺服務，如何進一步拓展。京東除了自己做大以外，怎樣實行供應鏈管理，來加快自身的物流體系建設。同時，還要學習借鑒國外的經驗，充分利用社會資源為電子商務發展服務。

總的來講，無論什么樣的營銷方式，最終的效果是要提高效率，降低成本，特別是在我們國家，目前商品流通的毛利是非常低的，誰在流通環節和物流成本方面走在前列，誰就是贏家。降低物流成本，實際上就是得到了利潤。下一步，商務部將繼續推動電子商務的發展，造福于社會和消費者，這是我們當前工作的重中之重。