湖南張家界描十年發展藍圖 建現代特色農業  09-07

為加快推進張家界市現代特色農業發展，根據《湖南省現代農業發展規劃（2011-2020）》要求，市人民政府辦公室于近日出臺了《張家界市現代特色農業發展規劃（2011-2020）》（張政辦[2012]23號）。

《規劃》科學嚴謹的描繪出2020年張家界市現代特色農業的宏偉藍圖。第一部分分析了張家界市發展現代特色農業各種形勢。從六個方面總結過去五年張家界市農業發展工作取得的主要成效；綜合分析當前發展現代特色農業發展已具備的五個基礎條件，存在著五個方面的障礙因子，同時國家旅游綜合改革試點城市建設、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點、自主創新作為主導戰略政策等到帶來的發展機遇。

第二部分明確了張家界市發展現代特色農業總體思路。根據全國、湖南省現代農業發展規劃思路，結合本市現代特色農業發展形勢，提出今后五―十年現代特色農業發展指導思想，六項發展戰略，四大總體目標。

第三部分詳解了張家界市發展現代特色農業的主要任務。按照《張家界市十一五國民經濟與社會發展規劃（2011-2015）》和《全國現代農業發展規劃（2011―2015年）》、《湖南省現代農業發展規劃（2011-2020）》要求，結合相關相關行業發展中長規劃，擬定張家界市現代農業發展十一大主要任務。一是打造山區現代特色糧食產業；二是打造現代“雙低”油菜優勢產業；三是打造現代優質苧麻產業；四是打造現代綠色蔬菜產業；五是打造現代特色名優果茶產業；六是打造現代健康牲豬產業；七是打造現代地方草食動物產業；八是打造百億元現代大鯢產業；九是打造山區地道特色產業；十是打造現代煙草產業；十一打造現代休閑農業產業。

第四部分設計了張家界市發展現代特色農業基礎工程。按照現代農業產業發展需要，擬定了四大建設工程。一是現代特色種植業商品生產基地建設工程（現代特色糧油商品生產基地建設、現代特色苧麻商品生產基地建設、現代特色菜、果、茶商品生產基地建設）。二是現代特色養殖業商品生產基地建設工程（含現代特色畜禽健康養殖基地建設、現代特色水產健康養殖基地建設）。三是現代農產品加工產業園區建設工程（包括武陵山區張家界現代特色農產品加工產業園建設、現代區域特色農產品加工產業園建設、現代特色農產品專業加工中心建設）。四是現代特色農產品市場物流體系建設工程（含蓋現代特色農產品市場物流園區建設、現代特色農產品批發市場體系建設、現代特色農產品物流配送網絡建設）。

第五部分擬定了支撐服務張家界市現代特色農業發展的提升行動。擬通過開展十一行動為推進現代特色農業發展提供服務功能支撐。一是現代特色農業科技進步跨越行動。包括農業科技創新行動、農民教育培訓行動、農技推廣應用行動。二是現代種子種苗產業發展行動。含種業企業培育行動、品種改良創新行動、種子種苗繁育行動、種子精選加工行動、種子種苗營銷行動、種業管理服務行動。三是現代特色農業機械化推進行動即農機工業產業園區建設行動、農業機械推廣普及行動。四是現代農資產業優化升級行動。包括肥料產業升級行動、農藥產業升級行動、飼料產業升級行動。五是現代特色農業防災減災補損行動。包括動植物檢驗檢疫、農作物病蟲防災減災、動物疫病防控減災、農業氣象災害避災補損等四項行動。六是現代特色農業資源環境保護行動。含蓋農業環境與耕地質量監測預警、農業水土保護利用、農業環境保護優化、農業生態建設示范、農業資源環境監管五項行動。七是現代特色農業品牌建設行動。有培育農業品牌主體與先導力量、發展農業品牌支撐產業、實施農業標準化生產、開展農產品質量認證行動、夯實農業品牌載體行動。八是現代特色農業質量安全提升行動。包括農業標準體系建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設行、農業標準化示范、農產品基地準出和市場準入、農業質量安全監管等五項行動。九是現代特色農業信息服務拓展行動。主要是現代特色農業電子政務建、現代特色農業信息系統示范、現代特色農業信息服務普及。十是現代特色農業法治建設推進行動。包括現代特色農業法規政策體系建設、現代特色農業行政執法體系、現代特色農業法律監督體系建設、現代特色農業法律服務體系建設行動。十一現代特色農業對外開放合作行動。主要是農產品國際貿易、農業區域與國際合作、利用外資和招商引資、農業對外開放能力建設四個方面的行動。

第六部分指出了推進張家界市現代農業發展的配套措施。通過建立十大體系保障現代特色農業規劃的實施。一是建立現代特色農業的組織保障體系；二是建立現代特色農業的規劃保障體系；三是強化支撐現代特色農業發展的政策體系；四是建立現代特色農業從業者培訓體系；五是建立現代特色農業發展的基礎物質保障體系；六是建立現代特色農業的資金投入體系；七是建設現代特色農業的產業保障體系；八是完善現代特色農業服務保障體系；九是建立現代特色農業發展模式創新體系；十是建立現代特色農業發展的考評體系。

《規劃》目標要求，通過八至十年努力，全市實現農產品供給保障能力大幅提高，現代農業加工能力顯著增強，現代農業物流網絡日臻完善，現代農業富民強市貢獻突出。