“雁過(guò)拔毛”難救滇池  08-06

舒銳

昆明市擬對(duì)滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤龍、官渡、呈貢、晉寧等6個(gè)縣區(qū)的酒店、旅社入住者,按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn),開征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)。(8月5日《新京報(bào)》)

要改善環(huán)境質(zhì)量,自然需要資金支持,而據(jù)報(bào)道,目前滇池綜合治理資金缺口達(dá)到了80%,昆明市政府?dāng)M設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金的初衷無(wú)疑是善意的,但這種向游客收取所謂“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”的“雁過(guò)拔毛”的方式值得商榷。

法律并沒(méi)有給予地方政府向普通游客收取生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)的權(quán)力。生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)征收一直存在,而征收對(duì)象主要針對(duì)給生態(tài)環(huán)境造成直接影響的組織和個(gè)人。如《水污染防治法》規(guī)定:“直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治,不得挪作他用。”收取生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)必須遵守“誰(shuí)污染誰(shuí)買單”的原則。

“雁過(guò)拔毛”式的收費(fèi)是對(duì)游客的“有罪推定”。不管游客有沒(méi)有污染滇池,甚至有的游客只是呆在賓館里,門都沒(méi)出,只要住進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐频?就被當(dāng)?shù)卣贫榈岢氐奈廴菊?進(jìn)而為污染買單,這顯然不合常理。同時(shí),當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法直接向游客收取費(fèi)用,自然只能通過(guò)酒店代收,這也可能導(dǎo)致酒店將來(lái)少報(bào)游客人數(shù)、居住天數(shù),生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)可能只會(huì)填滿不良酒店的荷包。另外,這種收費(fèi)只會(huì)讓游客們難以接受,最終用腳投票,對(duì)當(dāng)?shù)芈糜我彩堑貌粌斒У摹?/p>