河南民權(quán)糧站收購現(xiàn)白條農(nóng)民無奈低價售予糧販  07-03

上月底，農(nóng)業(yè)部宣布今年夏糧小麥再度豐收，并已經(jīng)實現(xiàn)“九連豐”。

樂觀背后，一些問題隱現(xiàn)?！睹咳战?jīng)濟新聞(微博)》記者近日奔赴安徽、河南、江蘇、山東、河北等夏糧主產(chǎn)區(qū)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)開始出現(xiàn)賣糧難的現(xiàn)象，甚至有糧站收購打起了白條；有的農(nóng)民增產(chǎn)不增收，惜售傾向嚴重；有的地區(qū)在市場價明顯低于國家保護價時，卻遲遲未能啟動保護價收購……

說起谷賤傷農(nóng)，自然令人想起作家葉圣陶1933年在小說《多收了三五斗》中描繪的圖景。對于今年夏糧收購出現(xiàn)的種種問題，《每日經(jīng)濟新聞》亦將持續(xù)關(guān)注報道。畢竟，糧食安全事關(guān)國計民生，來不得絲毫馬虎。

10天過去了，王保亮拿著手中一張鄉(xiāng)糧管所出具的糧食收購憑證，依然沒能取回現(xiàn)金。

王保亮是河南民權(quán)縣褚廟鄉(xiāng)小壩村村民。6月22日，他以1.04元/斤的價格交售了2510斤小麥到褚廟鄉(xiāng)糧管所。“現(xiàn)在還沒有拿到現(xiàn)錢。”7月2日，他舉著一張標(biāo)明為“河南省糧食收購發(fā)票”字樣的單據(jù)告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

國家政策早有規(guī)定，收購糧食不允許打白條。為了一探究竟，記者7月2日到民權(quán)縣糧食局，希望能得到一個解釋。但該局工作人員得知記者意圖后，表示糧食局領(lǐng)導(dǎo)都下鄉(xiāng)了，記者撥打上述工作人員提供的手機，也一直無人接聽。盡管對方表示“負責(zé)人回來后一定會同你聯(lián)系給予解釋”，但截至發(fā)稿時止，記者還未得到答復(fù)。

今年夏糧豐收，但記者在實地采訪中，并沒有感受到農(nóng)民有太多豐收的喜悅。

個別糧站收糧打“白條”

“如果不是缺錢的話，我也不會這么早賣糧。”王保亮告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。盡管換回來一張2610.4元的白條，但善良的他還是認為，這張“河南省糧食發(fā)票”作擔(dān)保的白條不愁不能兌現(xiàn)。

王保亮說，這幾天村民到鎮(zhèn)上賣糧換回來的都是白條，“糧管所的說法是現(xiàn)在沒有錢，等過幾天再給。”

褚廟鄉(xiāng)糧管所負責(zé)人段永彬間接地證實了這點。他說，自己原來是糧食系統(tǒng)的工作人員，但十幾年前已經(jīng)下崗了，“我們糧管所只有6個人，沒有一個人是政府行政編制的，工資都發(fā)不出，只能自謀生路。”

記者采訪獲知，這些糧食主要賣給了面粉廠。之所以出現(xiàn)白條現(xiàn)象，是因為資金一時周轉(zhuǎn)不過來，但段表示，給農(nóng)民打的白條一兩周內(nèi)就會兌現(xiàn)，不會出現(xiàn)長期拖欠的現(xiàn)象。

為了遏止糧食收購打白條現(xiàn)象，地方政府已出臺了多條相關(guān)法律。多位接受采訪的民權(quán)糧食系統(tǒng)人士對“白條現(xiàn)象”也感到意外。據(jù)了解，當(dāng)?shù)貒沂諆ο到y(tǒng)有兩條線：一條就是王保亮所說的“鄉(xiāng)糧管所”，另一條則是“縣糧食儲備庫”。

民權(quán)縣糧食儲備庫歸附近的寧陵縣糧食儲備庫管，資金也是由其負責(zé)提供。7月1日，記者驅(qū)車前往寧陵縣，上述人士所稱的寧陵儲備庫外有兩塊牌子，分別是中央儲備糧寧陵縣直屬庫、中央儲備庫寧陵直屬庫委員會。

糧食儲備庫負責(zé)糧食監(jiān)管工作的張主任在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，民權(quán)縣部分國庫糧收儲鄉(xiāng)確實是歸寧陵管，“我們委托鄉(xiāng)糧管所收購，但行政上歸屬民權(quán)縣糧食局。”他表示，今年各國儲糧食收購點資金充足，收購點往往報多少，資金就會兌付多少，糧食收購不會出現(xiàn)資金短缺等問題，國儲糧食收購也不會出現(xiàn)打白條的現(xiàn)象。

對記者提到褚廟鄉(xiāng)糧管所的白條現(xiàn)象，張主任說：“可能是國儲收購資金未覆蓋到的地方。”他介紹，今年寧陵縣只在民權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)了12個糧管所負責(zé)收購，這些糧管所是有資質(zhì)的機構(gòu)，需經(jīng)過考察才能獲得農(nóng)發(fā)行資金的對接支持，但有些糧管所資質(zhì)和硬件設(shè)施不到位，可能沒有覆蓋到。

記者獲知，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全額承擔(dān)糧食部門的糧食收購資金。但段永彬說，該所的倉庫還是上世紀(jì)六七十年代（建）的，設(shè)備較落后，最終未能獲得河南農(nóng)發(fā)行的資金支持。

糧販乘機“壓價”收購

糧站給不出現(xiàn)錢，一些急等用錢的農(nóng)民只能找流動收糧的糧販交售。

6月底的河南平原大地，麥?zhǔn)蘸蟮牡乩镆呀?jīng)長出了一寸多高的玉米苗，碧綠地相間于黃色的麥桿間。這個時候正是農(nóng)民賣糧的季節(jié)。在去往民權(quán)縣的鄉(xiāng)村公路上，處處可以看到一輛輛拉著小麥的農(nóng)用車。

褚廟鄉(xiāng)利河村村民楊敬禮告訴記者，村里農(nóng)民賣糧的渠道主要有兩條：一是糧販?zhǔn)召徢溃缮祥T收也可送到收購點；另一條則是送到鄉(xiāng)糧管所。“鎮(zhèn)上糧管所雖然是按國家最低標(biāo)準(zhǔn)價收，但很多時候都沒有現(xiàn)金，小販出的價格則要低幾分錢。”

楊敬禮家的麥子是6月上旬收割完的。6月27日，他無奈以0.98元的價格賣掉了自家的8000多斤小麥。“麥子是小販上門收購的，價格太低，我想再等等，但明天就要出去打工，只能賣了。”第二天，他就會踏上前往沈陽的列車，去自己熟悉的打工城市。

這幾天，村里準(zhǔn)備外出打工的村民基本上賣完了糧，不過有些人獲得的只是白條。而在距離利河村十幾里地的小壩村，村民們估計，現(xiàn)在全村賣糧的農(nóng)戶只占到1/10。“賣糧渠道是暢通的，可以賣給小販，也可以賣給國家，但賣給小販的價格要低幾分錢，賣到當(dāng)?shù)丶Z管所暫時沒有現(xiàn)金。”

在幾分錢的差價和白條之間，利河村村民矛盾地作出各自的選擇。除了像楊敬禮這樣急于出售的農(nóng)民，也有很多人將糧食囤積在家里，希望價格還有進一步上漲的空間。

農(nóng)民艱辛“賣糧路”

利河村是個僅有幾百戶的小村莊，但像楊敬禮這樣40多歲仍堅持在外打工的農(nóng)民不少。“如果光種田，我們根本養(yǎng)不活家人。”他說。

每年春節(jié)，楊敬禮和其他鄉(xiāng)親們一樣，趕到外地打工，三四個月后再回家收麥種玉米，然后再次外出務(wù)工。等到10月玉米豐收時，他們會再次返鄉(xiāng)，收完玉米種小麥，然后一年內(nèi)第三次外出打工，直到春節(jié)。就這樣，完成這一年候鳥式的輪回遷徙。

民權(quán)縣有3個國家糧食儲備庫，分別位于縣城周邊。據(jù)民權(quán)國家糧食儲備庫有關(guān)負責(zé)人介紹，國儲收購絕對不會出現(xiàn)白條現(xiàn)象，“國庫敞開收，有多少收多少。”

6月30日，《每日經(jīng)濟新聞》記者到縣糧食儲備庫采訪時，幾名賣糧的農(nóng)民也告訴記者，今年到國庫賣糧錢可以直接入賬，不存在拖欠的現(xiàn)象，只需要辦張銀行卡即可。

不過，這些受訪的農(nóng)民稱自己離縣城近。而利河村離縣城有幾十公里，村民們想把糧食運進城就沒這么方便，“農(nóng)用車進城交警會抓。”從鄉(xiāng)下到城里的賣糧路，大多由糧食經(jīng)紀(jì)人代替。但也有不甘心的農(nóng)民會大老遠趕車到縣城賣糧。

7月1日，一位大清早從程莊趕到第三糧食儲備庫賣糧的種糧大戶羅海短告訴記者，因為當(dāng)?shù)丶Z管所拿不到現(xiàn)金，賣給糧販有些虧，他將自家再加上代收的幾十噸糧食拉到了國庫賣。羅海短說：“農(nóng)民之所以不愿意進城賣糧，除了省事，還有來去的路費、縣城交警等原因，趕早也是因為怕交警抓車，賣完糧得趕緊回去。”

記者發(fā)現(xiàn)，這些糧管所在顯眼處均擺有河南省政府制定的糧食最低收購價政策，小麥一等二等三等的單價分別是1.06元、1.04元、1.02元，但對于雜質(zhì)水分要求極為嚴格。