歐盟千億歐元輸血西班牙 2012-06-11

西班牙政府當地時間9日夜宣布，為更好地進行銀行業重組，使該國銀行系統能為企業和個人發放貸款，促進經濟復蘇，西班牙已正式向歐盟申請援助。援助資金總額為1000億歐元（約合1252億美元），資金將來自歐洲金融穩定工具（EFSF）和歐洲金融穩定機制（ESM）。西班牙銀行有序重組基金（FROB）是唯一有權直接接受援金的機構，西班牙銀行將通過該機構獲取資金。

分析人士認為，近期歐債危機整體局勢惡化，評級機構大幅下調西班牙評級，導致該國被融資市場拒之門外，銀行業資金枯竭，是歐盟和西班牙迅速就援助協議達成妥協的直接原因之一。惠譽8日宣布，由于西班牙經濟前景惡化，銀行系統急需大量資金注入，故將西班牙長期外幣和本幣發行人違約評級由A下調3檔至BBB，距垃圾級別僅兩檔，評級前景展望為負面。

西班牙銀行業申請援助

西班牙經濟大臣路易斯·德金多斯9日在結束了3個多小時的歐元集團經濟和財政部長緊急電視電話會議后舉行新聞發布會，宣布了西班牙政府的申援決定。德金多斯特別指出，西班牙獲得的是“金融援助貸款，而非救助”，西班牙將尋求歐盟援助其銀行業，而西班牙政府財政情況可控，“我們將獲得比市場條件更優惠的援助條款，且援助方未向西班牙政府施加宏觀經濟和財政方面的附加條件”。

隨后，歐元集團發表聲明證實，將最多向西班牙提供1000億歐元援助貸款。自2010年以來，歐盟已對希臘、愛爾蘭和葡萄牙進行了規模共計3860億歐元的救助。至此，西班牙正式成為歐元區第四個尋求外部援助的成員國。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德同日發表聲明，對歐元區承諾向西班牙提供資金援助，助其鞏固銀行業表示歡迎。拉加德表示，歐元集團的決定為西班牙政府近幾周來鞏固銀行業的舉措提供了補充，1000億歐元的援助承諾對西班牙政府整頓銀行業的成功與否至關重要，其規模將足以滿足西班牙銀行系統的資金需求。

德金多斯稱，該國具體的銀行業重組方案將于銀行業審計完成后正式出爐。目前，包括IMF在內的多方機構正對西班牙銀行業進行審計。該國銀行業首份獨立審計報告將于本月21日前完成，報告將包括西班牙銀行業所需額外注入資本的詳細情況。

惠譽下調西班牙評級

惠譽8日發表聲明稱，西班牙“高水平的凈外債使其特別容易受到希臘危機的傳染”，而西班牙政府融資彈性的降低妨礙了其“果斷干預銀行業重組的能力，并加大了外部財政支持的可能性”。惠譽認為，西班牙維持投資評級的前提是歐洲經濟和貨幣聯盟的繼續存在，歐盟當局、歐洲央行及其他機構將在必要時向該國提供援助，以推進其銀行業重組的假設。

惠譽預測，西班牙經濟將在今明兩年繼續萎縮，2015年債務將占到國內生產總值（GDP）的95%。聯合國經濟社會事務部8日預測，今年西班牙經濟將萎縮1%、明年進一步下滑0.4%。

當前西班牙經濟存在的首要問題是銀行業房地產貸款壞賬堆累，大量銀行面臨嚴重虧損，經營無以為繼。而財政本已緊張的西班牙政府已無力承擔重組銀行業的成本。

據西班牙央行數據，自1995年到2000年，西班牙房價上漲了38%，2002年至2008年價格最高曾經翻倍，但2008年至今房價已下跌21.5%。截至2011年底，西班牙銀行系統不良貸款總額約為1440億歐元，不良貸款率超過8%。今年一季度以來，已有約1000億歐元資金撤離西班牙銀行系統。4月，西班牙銀行存款流失314億歐元，占總存款的1.9%；預計5月存款流失速度更快。

據路透社披露的一份IMF即將公布的西班牙銀行業報告顯示，該國“問題銀行”將至少需要400億歐元額外注資，而清理整頓西班牙全國銀行業還需900億歐元。銀行業危機還導致西班牙原央行行長奧德涅斯提前“下課”，此前，奧德涅斯一直因應對西班牙銀行業危機不力而受到多方批評。