力促高校畢業生充分就業   狠抓落實

在自治區政府貫徹落實陳全國書記關于做好就業工作的重要批示專題會上的發言

切實增強做好高校畢業生就業工作自覺性

自治區黨委組織部部務委員、區編辦副主任薛志強

陳全國書記、白瑪赤林主席專門就貫徹落實胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大五次會議西藏代表團審議時就做好就業工作作出的重要指示、溫家寶總理在《政府工作報告》中的解決好就業問題提出的明確要求作出重要指示，這充分體現了自治區黨委對就業工作的高度重視，充分體現了區黨委領導心系人民群眾，時刻關注老百姓的切身利益，我們一定要進一步加強學習，提高認識，統一思想，切實增強做好高校畢業生就業工作的自覺性。

做好我區高校畢業生就業工作意義重大。做好我區高校畢業生就業工作的重要意義體現在三個方面。第一，高校畢業生就業是人才興藏的重要保障。高校畢業生是寶貴的人才資源。我們必須堅定不移地貫徹人才強區戰略和黨管人才的原則，科學合理地配置好高校畢業生這一寶貴的人才資源，實現人盡其才、才盡其用，使之成為重要的生產力，不斷推進各項事業發展。第二，高校畢業生就業直接關系到廣大人民群眾的根本利益。擴大就業、促進就業、實現就業，是國家的長期戰略和政策，也是區黨委在第八次黨代會上對全區各族人民群眾的莊嚴承諾，我們必須把老百姓的利益實現好、維護好，發展好。高校畢業生就業直接關系到改革發展穩定大局，他們知識層次高、活動能力強、影響力大，是關系社會穩定的重要因素。特別是在我們這樣的民族地區，做好高校畢業生就業工作顯得尤為重要。我們必須不斷增強政治意識、責任意識、大局意識，切實履行好職責，努力做好高校畢業生就業工作。

自治區黨委組織部、編辦歷來十分重視并積極支持做好全區高校畢業生就業相關服務工作。近幾年，通過多種辦法，不斷為每年的高校畢業生招考提供編制保障。2010年我區通過公開招錄、定向生派遣、“三支一扶”招募等方式共解決6276名高校畢業生就業；2011年解決16236名高校畢業生就業。不僅有力緩解了我區高校畢業生就業壓力問題，而且對于進一步充實和加強基層力量，提高基層執政能力和服務水平都起到了積極作用。前幾天，區組織部、編辦、人社廳在研究2012年高校畢業生就業計劃時提出，擬將招考計劃擴大到12500名，用于充實基層公務員、基層事業單位工作人員和專業技術人員。

認真履行職責，積極支持和配合做好全區高校畢業生就業服務工作。自治區黨委、政府提出“把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，千方百計擴大就業，動態消除零就業家庭，使西藏籍應屆大學畢業生實現全就業、西藏籍往屆大學畢業生基本就業，新增城鎮就業21500人以上，轉移農牧區富余勞動力80萬人次以上”的全年目標任務，是區黨委、政府著眼全區改革發展穩定大局做出的重大決策，我們將堅定不移、不折不扣地貫徹落實。一是要認真對我區的編制情況進行梳理，超前思考，包括盡可能地解決高校畢業生在黨政群機關事業單位就業的編制問題，提出今后一個時期的編制需求計劃和分布意見；二是加強與中央編辦的協調，舉全辦力量，全力做好所需編制的申請工作；三是創新編制管理，在科學用編、合理調劑上下功夫，力爭為解決高校畢業生在黨政群機關事業單位就業提供更多的編制保障；四是協助相關部門，盡早出臺優惠政策，暢通機關事業單位人員“出口”，便于更多的、優秀的高校畢業生充實到黨政群機關事業單位中。

自治區教育廳巡視員多吉才旺

自治區黨委、政府高度重視高校畢業生就業工作，相繼出臺一系列惠及高校畢業生就業政策措施，陳全國書記、白瑪赤林主席對做好高校畢業生就業工作作了重要批示，我們認真學習領會了重要批示精神，并將落實到具體行動中。

繼續把高校畢業生就業工作擺在突出重要位置。自治區教工委、教育廳根據自治區人民政府3月12日召開的西藏高校畢業生就業工作協調領導小組協調會議精神，及時召開關于對招錄事業單位工作（專業技術）人員、將實現大學生在校期間的專業基礎課和專業課成績計入招考總分、對優秀大學生實行加分政策等有關事宜研討會，聽取各方面的建議，提出較為科學合理的具體實施方案，并積極配合有關部門做好落實。

加大政策宣傳力度，引導畢業生樹立正確的就業觀。教育行政部門和高校采取有效措施，通過多種形式宣傳黨和政府促進大學生就業的政策措施，讓大學生知道對口援藏17個省市和17家中央骨干企業，為我區生源高校畢業生提供崗位，搭建我區生源高校畢業生到區外就業平臺，并大力宣傳到區外就業相關優惠政策，促進畢業生積極主動多渠道實現就業。

加強內涵建設，大力提升就業指導服務水平。一是進一步加強就業指導課程和師資隊伍建設。加強對《西藏大學生職業發展與就業指導》教材修訂工作，加大就業指導教師培訓工作力度，開好開足就業指導課時，并貫穿學生從入學到畢業的整個過程。今年我區各高校就業指導教學實現全部過渡到公共必修課，設立相應的學分。二是加快就業信息化建設。根據教育部2012年7月前全面推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”的統一要求，保障系統的人員、經費、需求，確保我區高校順利推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”，全面提高我區高校就業信息化服務水平。

深化教育改革，從根本上提升畢業生就業競爭力。根據自治區“十二五”規劃經濟發展方式、發展趨勢和人才隊伍需求，謀劃學校專業設置和人才培養工作。一是健全專業動態調整機制。進一步優化學科專業結構，立足校情、學科定位，在不同層次、不同領域辦出特色，實現人才培養、社會需求與就業的良性互動；二是強化實踐育人環節。充分利用實習實訓、見習基地等實踐平臺，強化實踐教學、統籌安排實習實訓，并完善實習辦法，積極與自治區有關部門、行業、企業等廣泛合作，拓寬學生校內、外實踐渠道，拓展實踐教育，增加實踐教學比重，提高學生的就業競爭能力；三是進一步完善學生的就業率與各高校工作成績、干部考核、招生計劃、經費投入掛鉤的激勵競爭機制，調動全員的工作積極性，形成上下、全員參與，齊抓共管的工作格局，有效推進高校畢業生就業工作。

做好高校畢業生入伍預征工作。繼續加強畢業生入伍預征宣傳教育工作，把入伍預征工作納入國防教育體系，通過專場報告、政策宣講、主題黨團活動等形式，大力宣傳國家有關政策，激發廣大畢業生投身軍營、報效祖國的熱情。

加強思想政治教育，確保就業安全和校園穩定。建立完善的《高校畢業生就業工作突發事件應急預案》，加強領導，全面落實責任制，嚴格執行責任追究制，健全安全穩定的管理制度，把畢業生思想政治教育做深、做細，充分發揮思想政治教育在引導和促進學生就業工作中的積極作用。

對就業有困難的畢業生實施積極的幫扶。繼續加大對困難群體畢業生的幫扶力度。對家庭經濟困難、就業困難畢業生，建立幫扶臺賬，指定院系教師開展“一對一”幫扶，優先推薦，提供至少“一次個體咨詢，一次技能培訓，一次求職補貼”，并積極配合自治區有關部門采取重點推薦、公益性崗位安置、就業見習培訓等幫扶措施，努力做好畢業生離校前后的銜接工作。

加大力度把就業工作各項目標任務落到實處

自治區人力資源和社會保障廳廳長姚瑞峰

陳全國書記非常關心和重視就業工作,來藏不久就親臨我廳調研就業工作，并多次對做好就業工作作出重要指示。這次陳全國書記對做好就業工作作出的重要批示，對做好當前和今后一個時期的就業工作具有十分重要的指導意義。

總的看，當前乃至整個“十二五”時期，我區的就業總量持續加大，就業結構性矛盾更加突出，就業形勢依然嚴峻，我們將認真貫徹落實陳全國書記重要批示精神，堅持將促進就業作為全系統首要任務切實抓緊抓好，不斷加大工作力度，把就業工作的各項目標任務落到實處。

（一）繼續把高校畢業生就業工作放在首位。2012年我區高校畢業生預計有17274人。為做好今年我區高校畢業生就業工作，我廳將著重做好以下幾方面的工作：一是認真做好各項公開考錄、公開招募工作。2012年，根據區黨委、政府總體安排，我區將從高校畢業生中公開考錄公務員和事業單位工作人員、專業技術人員12500人（含568名大學生“村官”）；公開招募“三支一扶”人員300人；通過2012年基層政法機關定向招錄工作，為我區基層政法機關定向招錄培養500人；公開招募“西部計劃”志愿者150人；協調駐藏中直機關和企事業單位招錄、招聘200人。力爭推薦3400名高校畢業生到援藏省市和中央骨干企業就業，通過市場雙向選擇安排400名高校畢業生到區內企業就業。同時通過參軍服役、就業見習、專升本等形式，安排更多的高校畢業生就業。二是積極建立“就業援藏”機制。我廳將會同有關部門，努力完成好自治區黨委、政府確定的援藏省市和中央骨干企業每家每年安排100名西藏籍高校畢業生就業的工作目標，把就業援藏工作落到實處。三是鼓勵高校畢業生參加就業見習。我們將繼續開發一批具有一定管理或技術含量，適合高校畢業生就業見習的崗位，拓展一批高校畢業生見習基地，鼓勵、推薦我區高校畢業生到區外就業見習基地參加見習。四是強化公共就業服務，認真開展高校畢業生就業專項活動。

（二）全方位促進農牧區富余勞動力轉移就業。我們將繼續加強組織領導，不斷提高轉移就業的培訓規模和組織化程度，促進農牧區富余勞動力轉移就業。一是積極完善和落實促進農牧民轉移就業的各項扶持政策，繼續把拉日鐵路、藏木水電站等重點項目的建設與促進農牧民轉移就業有機結合，引導農牧區富余勞動力在重點項目中轉移就業。二是加大特色經濟發展對農牧民轉移就業的吸納作用。大力發展鄉鎮企業和非公有制經濟，積極引導農牧民走出傳統種養業，向農畜產品加工業、民族手工業、優勢礦產業、旅游服務業轉移。三是制定推動家政服務業發展促進就業的相關規劃、政策及標準，做好職業培訓、社會保險、勞務對接等相關工作，發揮家政服務業促進農牧民工就業的積極作用。

（三）把城鎮就業困難人員作為幫扶重點。對就業困難群體采取特殊幫扶，加強公益性崗位的開發和管理，提高公益性崗位補貼標準，堅持實施就業援助制度，落實就業援助政策，繼續深入開展“就業援助月”活動，形成動態長效幫扶機制，切實解決好零就業家庭等就業困難群體的就業問題：一是進一步做好就業困難人員的認定和統計工作，切實做好對就業困難人員的就業援助。二是積極推進實名制就業援助，健全零就業家庭登記臺賬管理制度，及時為零就業家庭提供就業援助，完成動態消除零就業家庭的目標任務。三是深入開展以“送政策、送崗位、送服務、送溫暖”為主題的“就業援助月”活動，幫助就業困難人員實現就業。

（四）加快完善公共就業服務體系。進一步加強職業供求信息的收集、發布和動態分析，提高就業信息服務質量水平。認真組織開展各類公共就業服務專項活動，定期開展人力資源洽談活動，為各類勞動者和用人單位提供優質高效的公共就業服務。健全勞動用工備案制度，優化工作流程，切實維護供需雙方的合法權益。