仙桃再續(xù)“神話”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

農(nóng)村新報(bào)報(bào)道：記者方桐通訊員李玉（點(diǎn)擊觀看李玉影視作品《觀音山》）湘熊少華

地上無國(guó)家重大項(xiàng)目布局，地下無任何礦產(chǎn)資源，十年前創(chuàng)造“仙桃現(xiàn)象”。十年后的今天

十年前，仙桃人打開腦門解放思想，打開城門招引客商，創(chuàng)造了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“仙桃現(xiàn)象”。

近日，記者走進(jìn)仙桃，看到了新仙桃，新“神話”。

仙桃市委書記劉新池欣喜地介紹，去年，仙桃農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)360億元，連續(xù)三年居全省縣市第一；繼武漢市之后，為我省奪來第二個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；34家知名臺(tái)企落戶，仙桃正在成長(zhǎng)為我省乃至華中地區(qū)有影響力的臺(tái)商聚集地；目前在建和準(zhǔn)備建設(shè)的億元項(xiàng)目達(dá)60個(gè)，總投資過400億元，三五年后，仙桃經(jīng)濟(jì)總量將跨入千億級(jí)……

初春的仙桃，加速發(fā)展再施威力。元至2月，全市地方一般預(yù)算收入完成33218萬元，同比增長(zhǎng)103.2%；地方稅收完成27334萬元，同比增長(zhǎng)84.3%。兩項(xiàng)增幅均為全省17個(gè)市（州）的第一位。

像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)

【思路】作為農(nóng)業(yè)大市，仙桃堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化思路改造農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

【典型實(shí)踐】走進(jìn)有“全省養(yǎng)雞第一鎮(zhèn)”之稱的郭河鎮(zhèn)，朝公路兩邊看去，養(yǎng)雞棚成排成片。

仙桃市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)周工友介紹，近幾年，在政府的引導(dǎo)和扶持下，郭河鎮(zhèn)建成印灣、風(fēng)林等十大養(yǎng)殖區(qū)域，全鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)650萬只，“仙健”、“綠康”牌雞蛋暢銷粵港澳等地，也為本地食品加工企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料。

郭河養(yǎng)雞，分工明確。四家專業(yè)合作社抱團(tuán)給養(yǎng)雞戶聯(lián)系飼料、銷售，并提供技術(shù)服務(wù)，建雞舍、購(gòu)種苗、打疫苗、跑運(yùn)輸?shù)扔袑I(yè)隊(duì)伍，農(nóng)戶只管把雞養(yǎng)好，多生蛋。“相關(guān)從業(yè)人員超過6200人，大多農(nóng)戶都在發(fā)‘雞財(cái)。”郭河鎮(zhèn)黨委書記丁兵武笑著說。

2010年以來，該鎮(zhèn)又大力推行“153模式”，通過改變雞舍機(jī)構(gòu)、改善養(yǎng)殖方式、改進(jìn)清糞工藝等手段解決污染問題。記者在印灣養(yǎng)殖小區(qū)里看到，投餌、飲水、除糞全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。博泰農(nóng)機(jī)肥有限公司“聞臭而來”，將雞糞轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥料，走俏市場(chǎng)，供不應(yīng)求。

【整體效果】近幾年，仙桃農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)出累累碩果，已建成90萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、70萬畝雙低油菜、90萬畝名特水產(chǎn)等7大農(nóng)業(yè)板塊基地，培育出像張溝“全國(guó)養(yǎng)鱔第一鎮(zhèn)”、楊林尾“全國(guó)魚鱉養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”等一批全省乃至全國(guó)的“單打冠軍”；全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到261家，入社社員2.4萬戶，帶動(dòng)近10萬農(nóng)戶；全市共認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品203個(gè)、綠色食品18個(gè)；去年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)7930元，較上年增加1100元。

良田沃土是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的第一車間。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源培育出、招引來大批加工企業(yè)，形成了食品和紡織兩條完整產(chǎn)業(yè)鏈。食品產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模以上企業(yè)63家，其中包括王老吉、真巧、燕京、中糧等中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)17家；紡織業(yè)集聚了銀豐、邁亞、朵以等110家規(guī)模以上加工企業(yè)。

借力龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，仙桃完善了“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶26.7萬戶，直接帶動(dòng)人均增收150元以上。

把服務(wù)企業(yè)當(dāng)成為官的事業(yè)

【思路】縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看招商。然而，招商拼政策的時(shí)代已經(jīng)過去，拼的是通過高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來降低客商投資成本。為此，仙桃大力倡導(dǎo)“崇商重企”思想、強(qiáng)化“服務(wù)能招商”理念，做足“以商引商”文章（點(diǎn)擊觀看文章影視作品《黑狐》、《白蛇傳說》），通過為客商提供秘書式參謀、保姆式服務(wù)、警衛(wèi)式保護(hù)和兄弟般關(guān)愛，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的“葡萄串”效應(yīng)。

【典型實(shí)踐】在仙桃工業(yè)園健鼎電子有限公司建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到一派火熱的建設(shè)場(chǎng)面。該公司常務(wù)副總經(jīng)理劉光復(fù)介紹，仙桃項(xiàng)目總投資5億美元，分三期建設(shè)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，利稅7億元，提供就業(yè)崗位近2萬個(gè)。

臺(tái)灣健鼎公司是全球第四大印制線路板生產(chǎn)企業(yè)，娶回這個(gè)“好媳婦”，仙桃著實(shí)費(fèi)了不少力。

2008年，經(jīng)過在仙臺(tái)商的引薦，仙桃成為健鼎在全國(guó)的64家候選城市之一。健鼎“選郎”，要求甚高。前后經(jīng)過四輪淘汰，兩次暗訪。

在最后的PK環(huán)節(jié)，健鼎公司給仙桃發(fā)來了一份電子“考卷”：提出了7大類87個(gè)小項(xiàng)的問題，涉及內(nèi)容大到土地規(guī)劃、稅收政策，小到仙桃菜價(jià)、員工的餐補(bǔ)。“這是從未有過的考驗(yàn)，但我們沒被嚇倒。”仙桃市招商局局長(zhǎng)勞振旭回憶說，市里迅速組成“答題”專班，經(jīng)過兩天兩夜的奮戰(zhàn)，逐條回答了問題，并注明了相應(yīng)的政策依據(jù)。第三天，兩大本“答卷”被送到無錫，健鼎公司的老總們驚呆了，“我們考察了那么多地方，還沒有哪個(gè)城市能這么快把工作做得這么細(xì)致的。”

“仙桃對(duì)我們的承諾，正在一一兌現(xiàn)，去年10月，一期工程開工，34萬平米廠房、11萬伏自建電站進(jìn)展迅速，沒有一點(diǎn)阻力，下半年就可投產(chǎn)。”劉光復(fù)說，仙桃干部把企業(yè)的事當(dāng)成了自己的事做，為健鼎節(jié)省了時(shí)間、精力和資金，他們非常滿意。

【整體效果】近幾年，仙桃大打服務(wù)牌，引來一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還產(chǎn)生了發(fā)酵作用，旺旺每年擴(kuò)規(guī)，一廠變七廠；華美食品進(jìn)駐后，配套企業(yè)相繼涌入，帶來一個(gè)東莞產(chǎn)業(yè)園；引入日化巨頭德國(guó)拜爾斯道夫，重組絲寶集團(tuán)，絲寶產(chǎn)品提檔升級(jí)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)，品牌集群發(fā)展，仙桃已形成了機(jī)械電子、食品加工、無紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、紡織服裝五大產(chǎn)業(yè)集群。

仙桃市委常委嚴(yán)啟方介紹，目前，仙桃在建的固定資產(chǎn)過億元工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，已經(jīng)簽約、準(zhǔn)備建設(shè)的固定資產(chǎn)投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，這60個(gè)項(xiàng)目總投入超過400億元，三至五年后，這些項(xiàng)目可全部建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值在1200億元左右，屆時(shí)，仙桃將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量從百億級(jí)向千億級(jí)跨越。

讓農(nóng)民洗腳上樓洗腦進(jìn)城

【思路】城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，歸根到底是要提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。仙桃市一方面大力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民洗腳上樓變居民，住著舒心；另一方面，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民洗腦進(jìn)城變工人，實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，通過完善文化服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

【典型實(shí)踐】來到沙嘴辦事處劉口村，站在4800平米的音樂廣場(chǎng)上，往哪兒看都是風(fēng)景。東西兩邊是數(shù)十棟著彩裝、戴蘭帽的還建樓；南邊是高大氣派的村委會(huì)辦公樓；北邊是盡顯明清古韻的文化美食街，旁邊還建有1500平米的戲樓。

該村村支書朱臘章笑著對(duì)記者說，你可能不相信，兩三年前，這里還是一個(gè)人平收入不足2000元，負(fù)債200多萬元的貧困村。

2009年9月，仙桃開展“城鄉(xiāng)一體化”試點(diǎn)工作，朱臘章憑借一顆雄心、兩張規(guī)劃圖爭(zhēng)到了試點(diǎn)權(quán)。在市里的支持下，劉口村改造工程當(dāng)月開工。一邊拆舊房，按每平米280元至380元補(bǔ)償；一邊建新樓，按每戶300平米分配。目前，已拆遷540戶。轄區(qū)內(nèi)，營(yíng)業(yè)面積1.2萬平米美食文化街也已建成，并全部租出。“今年，全村產(chǎn)業(yè)收入350萬元，49%用作分紅，拆遷戶每人可分1500元。村里還給35歲以上的村民辦了社保，并安置200多人就業(yè)。”朱臘章說，隨著美食街租金的上漲和集體門面的出租，股民的紅利會(huì)逐年增長(zhǎng)，就業(yè)人數(shù)也會(huì)增多。

“村里要是不變樣，我兒子怕是說不到媳婦。”正在廣場(chǎng)上打掃衛(wèi)生的村民尹望元說，原來他和兩個(gè)兒子擠住在兩間平房里，大兒子結(jié)了婚后，小兒子30多歲了還談不到對(duì)象。去年，小兒子分到了300平米的房子，還在附近的廠里當(dāng)上了工人，很快，媒人找上門，去年底結(jié)了婚。

【整體效果】近年來，仙桃首批18個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)已建房2800多套，入駐1560多戶，還有3200套正在建設(shè)中。該市以仙漢線、彭?xiàng)罹€等“六線”和沔城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力開展村莊環(huán)境綜合整治，拆除危、舊、破、偏、雜屋1800多間，改廁、改廚、改圈4400戶，改造房屋立面2800多間，硬化通組入戶道路近百公里。

目前，該市土地整理、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村文化陣地建設(shè)等“十大”項(xiàng)目建設(shè)基本完工；新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保應(yīng)保盡保；以黨員群眾綜合服務(wù)中心為載體，勞動(dòng)保障、行政服務(wù)、計(jì)劃生育、司法調(diào)解、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、便民超市等“1+8”服務(wù)功能齊全的社區(qū)達(dá)總村數(shù)的17%。