剛剛結束的全國農業工作會議透露，我國糧食生產連續第五年穩定在1萬億斤以上，實現半個世紀以來首次連續8年增產。同時，全國31個省份有29個實現增產，其中15個創歷史新高，兩個省超過1100億斤，糧食主產區占全國糧食總產量的比重上升到76%。

　　糧食主產區的好消息令人鼓舞。糧食主產區承擔著保障國家糧食安全的重要責任，在穩定全國糧食大局方面發揮主力作用、在保證糧食供給方面發揮主體作用、在做大做強糧食產業方面發揮主導作用。由于我國農業總體投入嚴重不足，糧食主產區現代農業發展中面臨著水利基礎設施薄弱、農業機械化程度總體不高、農業科技水平偏低等一系列問題，已成為制約糧食主產區現代農業發展的“瓶頸”。

　　對此，農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠認為，必須構建起我國糧食安全的長效機制，不斷完善糧食生產利益補償政策，加大糧食主產區利益補償力度，推進現代農業發展。糧食主產區的資源優勢在糧食和農業，經濟發展的比較優勢也在糧食和農業。如何把這種資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢，成為糧食主產區面臨的重要戰略問題，也是國家需要加大財政投入著力解決的問題。

　　國家對現代農業發展一直高度重視，中央連續多年下發關于“三農”問題的一號文件，推進現代農業建設。近年來，國家出臺了一系列強農惠農富農政策，在取消農業稅和對種糧農民實行綜合直補以后，又連續幾年提高糧食最低收購價水平，逐步加大對糧食主產區的利益補償，在調動糧食主產區地方政府抓糧積極性和農民務農種糧積極性方面，效果十分顯著。目前我國農業發展取得了舉世公認的成就，今年糧食生產更是實現了“八連增”，但糧食供給“緊平衡”的現狀沒有改變。要實現農業的可持續發展，還必須做到科學合理使用耕地，增強農業的科技含量，適度擴大農業生產規模，推進農業產業化，形成資源節約、環境友好、產業高效、農民增收的現代農業發展新格局。

　　宋洪遠認為，加大糧食主產區利益補償力度，提高糧食綜合生產能力，加快推進現代農業發展步伐，是保障國家糧食安全的重要戰略舉措。要進一步加大對農業生產的投入，中央各類農業投入要繼續向糧食主產區傾斜，加大中央財政轉移支付力度，提高糧食綜合生產能力，重點加強主產區農業基礎設施建設，提高糧食補貼標準，提高公共服務和可持續發展能力，彌補地方財政缺口。

　　同時，遵循“誰受益誰補償”原則，引導主銷區建立商品糧調銷補償基金，用于加強主產區農田基礎設施建設、種糧補貼和農業產業化。建立健全政策性糧食自然災害保險制度，由中央財政負擔糧食保險費用。加快建立糧食再保險和巨災風險分散機制，逐步形成農業巨災風險轉移分擔機制。建立健全耕地保護補償制度，要利用經濟手段調動地方政府和農民保護耕地積極性。建立健全價格穩定增長機制，穩步提高糧食最低收購價，調動農民種糧積極性。進一步健全國家糧食儲備體系，提高糧食儲備能力和供給保障水平。