【中國糖酒網糧食資訊】2011年14日-17日，全國人大常委會委員、農業與農村委員會主任委員王云龍，全國人大常委會委員、農業與農村委員會副主任委員尹成杰一行，就糧食立法、耕地保護補償制度和保障黑龍江省千億斤糧食產能等問題在我省調研。調研期間，召開了由省人大常委會副主任劉東輝主持，省直相關部門及哈爾濱市政府參加的座談會。副省長呂維峰就我省近年來糧食生產、流通情況作了匯報，并對糧食立法等提出意見和建議。

　　據介紹，我省近年來以實施千億斤糧食產能工程為主線，以松嫩、三江兩大平原農業綜合開發試驗區建設為載體，加快建設現代化大農業，糧食生產連續7年奪得豐收，農民人均收入持續增長。今年年初以來，全省各級黨委、政府把春耕生產作為奪得全年糧食豐收的第一戰役，提早謀劃、精心組織、強力推進，使糧食生產站在高起點上繼續保持了面積擴大、結構優化、投入增加、標準提高的強勁勢頭。黑龍江省糧食增產潛力很大，但仍面臨基礎不牢固、設施不完備、農民收入水平相對較低等亟待解決的突出問題。為此，我省建議在關于糧食立法中加強市場調控，完善儲備制度，深化糧食流通體制改革的相關制度建設；明確在保障糧食質量安全方面明確的立法原則；建立劃分中央糧食安全宏觀調控與地方各級政府落實部署的分級責任制；健全耕地保護補償機制進一步向糧食主產區傾斜。

　　調研組認為，改革開放以來，特別近些年來，我國農業農村經濟加快發展，糧食生產實現“七連增”，夏糧實現“八連增”，為保障國家糧食安全和國民經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。我國糧食領域的改革發展工作取得了明顯成效，對保障國家糧食安全發揮了重要作用。黑龍江是農業大省，國家重要糧食產區和商品糧基地，承擔著國家糧食安全的重大責任。近年來，黑龍江省農業、農村經濟快速發展，全省糧食總產量大幅度提升，發展現代化大農業的基礎建設步伐加快。因此，在黑龍江開展糧食立法等相關問題的調研將對這部法律的制定起到至關重要的作用。

　　調研組強調，糧食立法是將糧食安全問題上升到法律的高度，以促使我國的糧食生產經營秩序更規范,政府的調控行為更有效,糧食安全保障更可靠，從而確保國家的糧食數量安全與質量安全。中央農村工作會議明確提出，穩定發展糧食生產是“三農”工作的首要任務。地方各級政府要把思想統一到中央精神上來，確保穩住糧食播種面積，努力提高單產，加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制等一系列工作重點。要增強憂患意識，始終把保障國家糧食安全放在重要的位置。要著眼于城鄉統籌階段以工補農、以城帶鄉的方針研究糧食問題，把糧食生產、加工、流通、儲藏的各個環節統籌好；把農田水利和農機化建設擺在更加突出和重要位置上，從源頭上解決國家糧食安全問題。

　　調研組還深入綏化市北林區、慶安縣，哈爾濱市雙城市和農墾九三集團哈爾濱惠康食品有限公司等地了解情況、聽取意見。國家糧食局副局長任正曉等陪同調研。