重要糧食產區開始繼江蘇后開展“糧食銀行”試點
【中國糖酒網糧食資訊】2011年7月1日,在江蘇省太倉市城廂鎮南郊糧管所,亦即“易裕糧食銀行”的收糧點,一塊白色的宣傳板頗為顯眼,上面用黑筆標示了該糧站當日的小麥收購價格。除此之外,還有“小麥存糧食銀行,每斤每月得利息半分,按日結算,利潤二次分配”的字樣。
所謂“糧食銀行”,是當地糧食購銷企業借鑒銀行存儲、信貸這一基本功能和相關經營管理理念及運作方式,為農民提供糧油存兌業務的一個非獨立的服務機構。
“糧食放到單元樓里既不方便,也不衛生,于是農民就跟我商量著能不能把口糧存放到我這里。”太倉市“易裕糧食銀行”負責人周元勛向《財經》記者介紹當初創辦“糧食銀行”的起因時稱。
作為糧食流通體制改革后太倉南郊糧管所的主任,周元勛憑借原有體制內糧食局的糧食保管設施,從2006年起開始了這項業務。
為解決農民集中居住后糧食存放的種種不便,與上海嘉定僅一河之隔的蘇南小城太倉推出的“糧食銀行”實踐,逐漸成為一個集多重收益于一身的糧食經營新平臺。
在經歷了兩次業務升級之后,這項因為其名稱敏感至今未獲得正式名稱的制度創新實踐,除了能夠通過合理的保管減少糧食損耗之外,目前的主要收益有二:首先,既盤活了當地原有糧食購銷企業的資產,也讓作為主銷區的當地糧食主管部門掌握了更多的糧源。
其次,因為身份置換,農民從單純的售糧者變成了“放貸者”,能夠獲得賣糧款的利息收入。不僅如此,通過與“糧食銀行”對糧價收益進行“二次分配”,還能夠讓農民獲得更多的實惠。
雖然獲得了太倉市及江蘇省糧食局的大力支持,國家發改委也曾專門提及要積極推廣此種新型糧食儲備形式,但因“糧食銀行”自發試驗之屬性所限,故而目前種種不明晰、待解之難題尚多。
“剛一叫‘糧食銀行’,江蘇省人民銀行的電話就打到了省糧食局,問這到底是怎么回事兒。現在所有的匯報材料都必須加上引號。”太倉市主管農業工作的副市長王永林告訴《財經》記者。他坦承,“糧食銀行”目前正從單純開展口糧業務升級到開展商品糧業務,運營風險大大增多,必須加以小心防范。
目前,全國已有黑龍江、山東、河南等重要糧食產區開始繼江蘇后開展“糧食銀行”試點,各地農村經濟發展程度不同,也在很大程度上決定著試點進展的順利程度。
