糧食“七連增”，堪稱(chēng)奇跡。2010年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到10928億斤（54640萬(wàn)噸），比上年增產(chǎn)312億斤（1560萬(wàn)噸），增幅為2.9%。這標(biāo)志著我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在10000億斤（5億噸）以上。同年，全國(guó)糧食單產(chǎn)達(dá)到331.5公斤，比上年提高6.9%，科技貢獻(xiàn)率提高到52%上下；良種覆蓋率提高到96%以上，機(jī)械化水平擴(kuò)大到52%以上。我國(guó)糧食取得如此巨大的成就，堪稱(chēng)奇跡，成為國(guó)內(nèi)十大新聞之一。

　　糧食“七連增”，意義巨大。新中國(guó)成立以來(lái)，糧食首次實(shí)現(xiàn)“七連增”，事實(shí)有力說(shuō)明：（1）證明了黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列扶農(nóng)、興糧、富民增產(chǎn)舉措的正確性和有效性。這些取得重大效果的舉措應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施，并需要加大力度。（2）表明了我國(guó)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力的增強(qiáng)。在抗擊頻仍發(fā)生的極端氣象和地質(zhì)災(zāi)害的條件下，克服重重艱難險(xiǎn)阻，奪取糧食“七連增”，決定性的手段在于不斷加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。（3）打破了我國(guó)糧食生產(chǎn)五年中“二豐二平一歉”的生產(chǎn)周期。糧食“七連增”表明全國(guó)糧食總產(chǎn)能穩(wěn)定達(dá)到5億噸以上的水平。（4）增強(qiáng)了確保國(guó)家糧食安全和抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。在國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)風(fēng)云跌宕的形勢(shì)下，我國(guó)糧食連續(xù)增產(chǎn)加強(qiáng)了抵御國(guó)際市場(chǎng)輸入性通脹的能力；（5）再次向世界宣告，中國(guó)有能力主要依靠國(guó)內(nèi)能夠養(yǎng)活自己，擊破國(guó)際上一浪又一浪所謂的“中國(guó)糧食威脅論”。

　　糧食“七連增”，喜中隱伏遠(yuǎn)憂(yōu)

　　冷靜評(píng)析我國(guó)糧食“七連增”后的形勢(shì)，一則是令人驚喜，一則是仍存遠(yuǎn)憂(yōu)。概括說(shuō)，我國(guó)糧食存在“五憂(yōu)”。

　　一憂(yōu)，“忽視糧食安全”的思想仍較嚴(yán)重，種種怪論影響輿論。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)確保國(guó)家糧食安全是“至重、至要”戰(zhàn)略任務(wù)的觀點(diǎn)，是占主流的認(rèn)識(shí)。但是在主流觀點(diǎn)之外，還存在忽視“糧食安全的”思想，在一些地方“米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)，有的地方反映說(shuō)：現(xiàn)在是“米袋子總理負(fù)責(zé)制”，而不是“米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。此外，還不時(shí)出現(xiàn)種種影響輿論的怪論，眾“說(shuō)”紛紜。舉其要者包括：一是“得不償失”說(shuō)。認(rèn)為建造工廠發(fā)展工業(yè)，比搞農(nóng)業(yè)、種糧食效益要高得多；二是“嚴(yán)格耕地保護(hù)制度有害”論。認(rèn)為政府劃定的耕地“紅線(xiàn)”弊端甚多，注定是要突破的。三是“糧食無(wú)憂(yōu)”說(shuō)。認(rèn)為在糧食“六連增”、小麥“七連增”的條件下，已不必為糧食發(fā)愁，典型表現(xiàn)是大面積浪費(fèi)耕地、毀壞糧食作物事件屢有發(fā)生。四是“市場(chǎng)保障”說(shuō)。認(rèn)為“市場(chǎng)不但能夠保障安全，而且能夠最優(yōu)地配置”，國(guó)際市場(chǎng)更可靠。五是“人造安全”說(shuō)。有少數(shù)研究者認(rèn)為，糧食安全問(wèn)題“是人造的”，即利益集團(tuán)為了自身利益不斷叫喊“狼來(lái)了”，人為“制造出糧食不安全的輿論”，以索取國(guó)家資金。歸結(jié)這些觀點(diǎn)和做法，對(duì)確保國(guó)家糧食安全具有極大危害性，不可不從理論與實(shí)際的結(jié)合上認(rèn)清形勢(shì)和澄清認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家糧食安全問(wèn)題決不可盲目樂(lè)觀和絲毫放松，必須警鐘長(zhǎng)鳴。

        二憂(yōu)，糧食供求依然“緊平衡”，未來(lái)糧食消費(fèi)大于供給。據(jù)我們初步研究預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，我國(guó)糧食供求形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、糧食供給會(huì)穩(wěn)步提高，但將“產(chǎn)不抵消”。隨著人口的增長(zhǎng)、居民食物結(jié)構(gòu)的改善、現(xiàn)代食品工業(yè)的振興和飼料工業(yè)的擴(kuò)大等因素決定，全國(guó)糧食總需求量將呈剛性增加。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量和主要谷物稻谷、小麥、玉米的產(chǎn)量與2015年比較，都穩(wěn)步增長(zhǎng)，只有大豆總產(chǎn)量趨于降低。2020年，全國(guó)糧食總供給量和總需求量分別為59517.27萬(wàn)噸和60969.44萬(wàn)噸。2015年，全國(guó)糧食總供給量和總需求量分別為56349.16萬(wàn)噸和57409.16萬(wàn)噸。對(duì)上述兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行比較可以明顯看出：5年間，全國(guó)糧食總需求量增長(zhǎng)3560.28萬(wàn)噸，每年需求量增長(zhǎng)712.06萬(wàn)噸。與此相對(duì)照，同期，全國(guó)糧食總供給量增長(zhǎng)3168.11萬(wàn)噸，每年供給量必須增長(zhǎng)633.62萬(wàn)噸。總需求的增長(zhǎng)量超過(guò)總供給增長(zhǎng)量392.17萬(wàn)噸。這表明屆時(shí)全國(guó)糧食仍然供不應(yīng)求，仍然存在缺口，而且糧食供求結(jié)構(gòu)不平衡。其中，在我國(guó)糧食作物中，稻谷、小麥和玉米等三大谷物品種的供求平衡關(guān)系各不相同，玉米缺口較大，主要是全國(guó)飼養(yǎng)業(yè)對(duì)糧食的需求量大幅度增長(zhǎng)所致。這也是全國(guó)糧食總需求量超過(guò)糧食總供給量的主要原因。

　　2、糧食主產(chǎn)區(qū)日益集中，主銷(xiāo)區(qū)供求缺口擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和居民生活結(jié)構(gòu)的不斷變遷，全國(guó)糧食生產(chǎn)日益集中化，重心逐步北移，集中到東北和中部地區(qū)。能輸出商品糧的省份越來(lái)越少，只剩下五、六個(gè)省。從糧食生產(chǎn)分省的結(jié)構(gòu)看，從2004年到2010年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“七連增”。2010年，夏糧實(shí)現(xiàn)“七連豐”。在糧食總產(chǎn)量中，全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的75.7%；18個(gè)糧食主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重僅為24.5%。2009年，糧食年產(chǎn)量在3000萬(wàn)噸以上的河南、山東、黑龍江、四川和安徽等5個(gè)省的糧食總產(chǎn)量高達(dá)20014.3萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的比重高于37.85%；如果加上其他糧食主產(chǎn)省河北、吉林、湖南、湖北和遼寧等，以上10個(gè)主產(chǎn)省的糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的61.7%以上。與此相對(duì)照，原來(lái)一些有余糧輸出的省份現(xiàn)在變成為自給省，而原來(lái)一些糧食自給地區(qū)變成為糧食銷(xiāo)區(qū)，可以輸出商品糧的省份越來(lái)越少，只剩下五、六個(gè)省。全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)日益集中、主銷(xiāo)區(qū)供求缺口不斷上升的趨勢(shì)，為我國(guó)糧食產(chǎn)銷(xiāo)和糧食安全帶來(lái)了新矛盾和新問(wèn)題，需要認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)。

　　三憂(yōu)，資源約束將進(jìn)一步嚴(yán)峻，糧食生產(chǎn)資源配置不相稱(chēng)。目前國(guó)家糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，糧食安全是有保障的。但是，必須正視：我國(guó)中長(zhǎng)期糧食安全隱伏著風(fēng)險(xiǎn)因素或者說(shuō)是隱患。這主要包括：人均耕地資源少，稟賦趨劣，數(shù)量趨降；人均水資源量少，與需求矛盾突出；水土流失嚴(yán)重，特別是黃河流域水土流失面積仍有46.5萬(wàn)平方千米，占總流域面積的62%，其中強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈水力侵蝕面積分別占全國(guó)相應(yīng)等級(jí)水力侵蝕面積的39%、64%、89%，是我國(guó)乃至世界上水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)；糧食供求區(qū)域性矛盾凸顯，品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇；后金融危機(jī)條件下世界糧食產(chǎn)銷(xiāo)更增加不確定因素，輸入性通脹因素不容忽視。作為農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)的土地，不僅數(shù)量趨于減少，而且質(zhì)量也趨于下降，“低、費(fèi)、污”日益成為我國(guó)土地土壤質(zhì)量的核心問(wèn)題。所謂“低”，是指基礎(chǔ)地力低，即在不施肥時(shí)農(nóng)田靠本身肥力可獲取的產(chǎn)量；所謂“費(fèi)”，是指土壤更多地吃肥、吃水、吃藥等農(nóng)資，才能增產(chǎn)或維持高產(chǎn)，導(dǎo)致“費(fèi)”；所謂“污”，是指農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。據(jù)權(quán)威部門(mén)的資料，我國(guó)每年的農(nóng)藥耗用量高達(dá)130萬(wàn)噸，，是世界平均水平的2.5倍，農(nóng)業(yè)污染耕地面積大1.36億畝；地膜耗用量達(dá)63萬(wàn)噸。所有這些，導(dǎo)致土壤重金屬、抗生素、激素的有機(jī)物的嚴(yán)重污染。沒(méi)有質(zhì)量或者說(shuō)質(zhì)量下降土地，與土地面積數(shù)量縮小，同樣令人擔(dān)憂(yōu)和不安。

　　與我國(guó)資源約束相對(duì)照，我國(guó)糧食生產(chǎn)資源配置也很不相稱(chēng)，尤其是稻谷生產(chǎn)的“北移”令人擔(dān)憂(yōu)。從世紀(jì)之交以來(lái)，全國(guó)糧食生產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變，糧食供求結(jié)構(gòu)由“南糧北調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;北糧南運(yùn)”。南方是稻谷的主銷(xiāo)區(qū)。然而，陽(yáng)光充足、水源豐沛、適宜于種植稻谷的南方，稻谷種植面積不斷縮小，主產(chǎn)區(qū)的地位不斷降低，而主銷(xiāo)區(qū)的地位則明顯上升。從水資源的條件看，我國(guó)北方地區(qū)耕地面積占全國(guó)總面積的59.6%，人口占44.3%，而水資源僅占14.5%；黃淮海地區(qū)耕地面積占34.7%，人口占39.4%，而水資源僅占7.6%。在過(guò)去10年中，我國(guó)增產(chǎn)糧食最多的河南、吉林、黑龍江、山東和遼寧等5省，都集中在北方地區(qū)。在糧食生產(chǎn)、特別是稻谷“北移”之后，黃淮海流域和松遼流域成為糧食優(yōu)勢(shì)區(qū)域，灌溉水源更加緊張。擁有80%水源的南方地區(qū)，適宜種植水稻，但稻谷種植面積日益萎縮。建立在這樣基礎(chǔ)上的糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡關(guān)系和糧食安全，對(duì)其持續(xù)性不能不使人擔(dān)心和憂(yōu)慮。我以為，這是確保國(guó)家糧食安全的一個(gè)嚴(yán)重隱患，必須認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)。

　　國(guó)內(nèi)國(guó)際新環(huán)境和新因素表明了“五個(gè)進(jìn)一步加大”：一是糧食進(jìn)一步增產(chǎn)的難度進(jìn)一步加大；二是國(guó)際市場(chǎng)的不確定性進(jìn)一步加大；三是極端氣候?qū)r(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的危害進(jìn)一步加大；四是種糧農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大；五是解決貧困人口糧食問(wèn)題的難度進(jìn)一步加大。總之，在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，我國(guó)確保國(guó)家糧食安全的難度進(jìn)一步加大與加重。尤其是，全國(guó)62%以上人口為主食的大米的需求量一直呈剛性增長(zhǎng)。稻谷產(chǎn)銷(xiāo)一直存在缺口。

　　四憂(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)大軍薄弱，不適應(yīng)振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。我國(guó)農(nóng)村擁有大量的人力資源，需要有效開(kāi)發(fā)利用。然而，現(xiàn)在出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾：一方面勞力剩余，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)大軍薄弱，農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)靠“六零三八部隊(duì)”。后者是指，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)種糧的都是老人和婦女，幾乎沒(méi)有青壯年。這樣的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍存在著致命弱點(diǎn)：其一，體力弱。由于他（她）們年邁力弱，無(wú)法承擔(dān)需要重體力的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；其二，知識(shí)缺。因?yàn)樗ㄋ﹤円话闳鄙傧冗M(jìn)科學(xué)知識(shí)，不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)的需要；其三，技術(shù)低。由于（她）們不會(huì)使用先進(jìn)科技新產(chǎn)品、新方法和新工藝等，所以很難推廣新技術(shù)；其四，再塑性弱。由于（她）們一般接受培訓(xùn)的興趣不高，培養(yǎng)前途也不大，所以不可能把現(xiàn)有農(nóng)村的老人婦女培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)大軍。鑒于上述，在農(nóng)村需求勞力關(guān)鍵時(shí)刻“民工荒”也時(shí)有發(fā)生。最近，在我國(guó)冬小麥主產(chǎn)區(qū)黃淮海地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，但是不少地方抗旱保苗進(jìn)展不力，甚至有的田塊沒(méi)有出苗。其主要原因有二：一是“不劃算”。由于各種相關(guān)成本提高，致使投入產(chǎn)出相比較，農(nóng)民感到“不劃算”，還不說(shuō)要搭上許多用工。二是缺勞力。由于缺乏青壯年勞動(dòng)力，導(dǎo)致“無(wú)人抗旱”。一個(gè)農(nóng)業(yè)糧食大國(guó)，缺乏年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高又穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)大軍，不能不令人擔(dān)憂(yōu)。

　　五憂(yōu)，外國(guó)壟斷糧商蠶食我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)，意圖控制我國(guó)糧食市場(chǎng)。先是受美國(guó)次貸危機(jī)、后是受全球金融危機(jī)的影響，美元一路貶值，證券、債券等傳統(tǒng)投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)增大。由于美元趨向弱勢(shì)，更帶動(dòng)以美元計(jì)價(jià)的糧食價(jià)格進(jìn)一步上揚(yáng)。這些因素，都刺激和驅(qū)動(dòng)國(guó)際投機(jī)資本流向價(jià)格不斷上漲的糧食市場(chǎng)。實(shí)際上，一些國(guó)際金融投機(jī)“大鱷”，早已經(jīng)在捕捉時(shí)機(jī)和布局安排涉入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，利用其雄厚的投機(jī)資本在期貨市場(chǎng)上炒作，制造極高的牛市行情，以從中漁利。世界跨國(guó)糧食集團(tuán)變本加厲地利用國(guó)際糧價(jià)上漲的機(jī)會(huì)牟取暴利，對(duì)推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)飛漲推波助瀾。目前世界上有四大跨國(guó)糧商，被稱(chēng)為“四大糧食帝國(guó)”，即“ABCD”：“A”是“ADM”(ArcherDanielsMidland）；“B”是“邦吉”（Bunge）；“C”是“嘉吉”（Cargill）；“D”是“路易達(dá)孚”（LouisDreyfus）。這“四大跨國(guó)糧食集團(tuán)”壟斷了世界糧食交易量的80%，擁有絕對(duì)的糧食定價(jià)權(quán)。冷靜分析和審視，此波國(guó)際糧價(jià)持續(xù)暴漲居高不下，四大糧食壟斷集團(tuán)是重要策劃者和推動(dòng)者，也是暴利的牟取者。據(jù)媒體報(bào)道，“ABCD”四大跨國(guó)糧商在此輪國(guó)際糧價(jià)變動(dòng)中都大發(fā)橫財(cái)。2007年5-11月，“嘉吉”凈收益同比增長(zhǎng)了61%。“邦吉”在同年前9個(gè)月凈收入增長(zhǎng)107%。美國(guó)2007年農(nóng)產(chǎn)品出口量并未有大量增加，但是出口額卻顯著提高，達(dá)到820億美元，比上年增加70億美元。必須清醒識(shí)破國(guó)際投機(jī)資本的伎倆。投機(jī)者慣用的手法是，把糧食期貨價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格炒上去，把市場(chǎng)價(jià)格炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，造成市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲的假象，引誘不知底細(xì)的人們上當(dāng)受騙，跌入隱蔽的糧食陷阱。迄今，我國(guó)在世界糧食市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)多是利用西方的信息作為決策的依據(jù)，容易誤入“圈套”。近期國(guó)際糧價(jià)持續(xù)暴漲固然有多種因素，但是，投機(jī)資本在世界糧食市場(chǎng)上的炒作起了推波助瀾的作用。對(duì)此，我們決不可麻痹大意，而必須保持清醒和警惕，加強(qiáng)信息研究，形成可靠的主流信息，做到認(rèn)真防范，牢牢掌控自己的糧食主權(quán)。這是我國(guó)糧食立于不敗之地的根本。