繼去年底中央農(nóng)村工作會議對今年“三農(nóng)”工作全面部署之后，又針對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，多次召開會議進行研究部署，出臺政策措施，要全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強部門協(xié)作，形成支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合力。受涉農(nóng)補貼金額提高、最低糧食收購價提高、榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣、縣委縣政府加大高度重視糧食生產(chǎn)工作等眾多因素影響，2011年永興縣農(nóng)民種糧積極性比上年有較大幅度提高，全縣計劃糧食播種面積78萬畝，其中水稻種植面積58萬畝，早稻計劃種植25.5萬畝，比上年增長0.3%，中稻5.3萬畝，比上年增長0.3%，晚稻27.2萬畝，比上年增長0.3%；發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻面積42萬畝。玉米種植面積9.1萬畝，其他糧食作物種植面積為10.9萬畝。今年來，圍繞實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的總體目標，按照 “治拋荒、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)高產(chǎn)、樹品牌”的糧食生產(chǎn)基本思路，狠抓了糧食生產(chǎn)各項工作的開展，確保了全縣早稻生產(chǎn)任務的落實。截止目前，全縣已完成秧田面積24000余畝，約合大田面積25萬余畝。由于今年開春較早，氣溫較往年回升快，大田翻耕進度也較往年快，全縣板田翻耕面積已達21.5萬畝，鯉魚塘、馬田、高亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧大戶的稻田翻耕進度較快，并且已有部分農(nóng)戶開始栽插，到5月1日后全縣進入早稻大面積栽插高潮期。

        一、強化組織領導。該縣委、縣政府非常重視糧食生產(chǎn)工作，3月份三次召開會議研究糧食生產(chǎn)工作，3月6日召開了糧食生產(chǎn)工作領導小組成員單位會議，專題討論安排部署2011年糧食生產(chǎn)工作，3月16日縣政府召開了2011年第一次政府常務會議，3月26日縣委召開了縣委常委擴大會議研究糧食生產(chǎn)工作。出臺制訂了《永興縣2011年糧食生產(chǎn)目標管理考核辦法》、《永興縣2011年糧食生產(chǎn)綜合治理考核辦法》、《永興縣2011年糧食種植大戶和糧食生產(chǎn)科技示范戶獎勵評定辦法》、《關于進一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了糧食生產(chǎn)目標管理責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對今年糧食生產(chǎn)工作進行部署，把早稻生產(chǎn)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點來抓，動員全鄉(xiāng)力量來抓糧食生產(chǎn)工作，做足做好為農(nóng)服務文章，切實保證糧食生產(chǎn)安全。加強宣傳發(fā)動，通過進村入戶、印發(fā)宣傳資料、編發(fā)政策短信等各種有效形式，把中央、省、市農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策送到千家萬戶，進一步調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，讓農(nóng)戶普遍感覺種糧有奔頭。

        二、強化責任要求。今年，永興縣的糧食生產(chǎn)目標是糧食播種面積78萬畝以上、糧食總產(chǎn)達32萬噸以上，其中水稻種植面積58萬畝（早稻25.5萬畝，中稻5.3萬畝，晚稻27.2萬畝）、總產(chǎn)為26萬噸；玉米種植面積9.1萬畝、總產(chǎn)3.42萬噸；其它糧食作物種植面積為10.9萬畝、總產(chǎn)2.58萬噸。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻面積42萬畝，計劃恢復雙季稻生產(chǎn)3萬畝，稻田拋荒面積控制在0.1%以內(nèi)。為實現(xiàn)這個目標，該縣繼續(xù)實行政府行政首長負責制，把責任不僅落實到縣長，還落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂糧食生產(chǎn)責任狀，下達了糧食生產(chǎn)計劃，把糧食生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核體系，并把糧食生產(chǎn)與耕地拋荒治理工作與鄉(xiāng)村兩級辦公經(jīng)費、鄉(xiāng)村干部績效工資的20%掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也認真按照糧食生產(chǎn)工作方案和目標管理考核辦法制定了糧食生產(chǎn)工作方案，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務；同時還實行糧食生產(chǎn)綜合治理考核，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行目標管理考核同時，今年將糧食生產(chǎn)工作領導小組成員單位也納入了綜合治理考核范圍，形成了上下左右共同抓好糧食生產(chǎn)工作的合力。

        三、強化扶持引導。今年，永興縣在中央、省、市各項政策的基礎上，結(jié)合實際，繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)扶持力度，今年縣財政將統(tǒng)籌安排預算糧食生產(chǎn)資金達600萬元，制定出臺的《關于進一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務完成較好的實行重獎，設一等獎1名，獎金2萬元；二等獎2名，獎金各1萬元；三等獎3名，獎金各5000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了促進糧食生產(chǎn)的政策措施，并拿出一定資金專項用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時建立了縣領導和成員單位聯(lián)系恢復雙季稻生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣委、縣政府主要領導和縣四大家分管、協(xié)管及聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣級領導、糧食生產(chǎn)工作領導小組成員單位聯(lián)系一個1000畝的恢復雙季稻生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促和指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)工作，全縣共恢復雙季稻生產(chǎn)面積3萬畝。今年縣委、縣政府在馬田、高亭、油市、湘陰渡、黃泥、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立6個示范樣板點，每個示范點都有縣級領導負責，農(nóng)業(yè)局領導及農(nóng)技人員參與，現(xiàn)已落實面積6200畝，已全部播種、育秧，翻耕率達到90%以上，示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了實施方案。

        四、加強拋荒治理。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過專業(yè)代耕代種、集體直接經(jīng)營、集體轉(zhuǎn)包、大戶承包流轉(zhuǎn)、合作制流轉(zhuǎn)模式，積極有序推進土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。嚴格落實“誰種田、補助誰，誰耕種、誰受益”的涉糧補貼發(fā)放政策。以“水利改革年”為契機，加強農(nóng)田水利灌溉設施建設，病險水庫除險加固，基本農(nóng)田整理，進一步完善農(nóng)田基礎設施，改善耕地地力，提升耕地質(zhì)量。全方位、廣角度推進拋荒耕地治理，明文規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻田拋荒面積不允許超過耕地面積0.1%，并把糧食生產(chǎn)任務完成情況和耕地拋荒治理情況與鄉(xiāng)、村辦公經(jīng)費和村干部績效工資的20%掛鉤。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重發(fā)展種糧大戶來消除耕地拋荒。新修訂的糧食生產(chǎn)大戶和科技示范戶獎勵辦法更傾向于雙季稻生產(chǎn)大戶，政策性農(nóng)業(yè)水稻保險承保理賠管理辦法變?yōu)樘镏魍侗Ｏ驗榉N糧戶投保。從目前來看，全縣新發(fā)展了一批種糧大戶，如柏林鎮(zhèn)的劉和錫、李紅兵、李祿軍組建種糧合作社，流轉(zhuǎn)承包了1000余畝的稻田進行水稻生產(chǎn)，并準備復墾已拋荒水田種糧。高亭鄉(xiāng)的李毓朋、李喜亮各自流轉(zhuǎn)了500畝合計1000畝耕地，種植雙季稻，目前早稻種子已浸種育秧，大田翻耕正在進行。馬田鎮(zhèn)新發(fā)展了一戶種糧大戶唐春元承包了240畝水田種植水稻。

        五、強化生產(chǎn)服務。自2月下旬來，縣農(nóng)業(yè)部門組織力量，先后深入湘陰渡、鯉魚塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)活動，大力宣傳國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策和測土配方施肥、冰糖橙栽培等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，發(fā)放各類技術(shù)資料1萬余份，接待咨詢?nèi)罕?500人次。同時還積極開展了農(nóng)資打假護春耕行動。出動執(zhí)法車輛80臺次，執(zhí)法人員200多人次，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150家農(nóng)資經(jīng)營門店進行監(jiān)督檢查，共查處未經(jīng)檢疫的苗木10200株，不合格種子1600公斤、化肥4000公斤、農(nóng)藥340公斤，有效凈化了我縣農(nóng)資市場秩序，為我縣早稻生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。