農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，主要基于以下考慮。

    第一，大豆是城鄉(xiāng)居民植物蛋白消費的重要來源。盡管這些年我國大豆進(jìn)口迅猛增多，但主要用于補充食用植物油和飼料蛋白的缺口，國產(chǎn)大豆仍是食用大豆的主體，其中80%以上加工成豆制品、調(diào)味品。應(yīng)當(dāng)保持國內(nèi)大豆生產(chǎn)的穩(wěn)定，滿足居民對植物蛋白的需求。

    第二，大豆是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物。大豆是豆科作物，具有根瘤共生固氮作用。1畝大豆可固氮8公斤左右，相當(dāng)于施用18公斤尿素。大豆成熟后，秸稈少、落葉多，養(yǎng)分歸還率高，起到培肥地力的作用。推行大豆與玉米輪作倒茬，可實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

    第三，大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物。當(dāng)前，玉米積壓較多，大豆嚴(yán)重短缺。適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米，改種大豆等作物，既能化解玉米過剩庫存，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。

    綜合考慮大豆的食用特性、生態(tài)功能及種植替代性，不能輕言放棄大豆種植。

    多種可行大豆單產(chǎn)能大幅提高

    目前，我國大豆平均畝產(chǎn)120公斤左右，而美國平均畝產(chǎn)214公斤、巴西191公斤、阿根廷185公斤。我國大豆單產(chǎn)比這些國家低，有多方面原因，主要是我國大豆種植戶均規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù)利用率低，加之大豆多種植在土壤條件較差的地塊，一般情況下，能種水稻種水稻，能種玉米種玉米，實在不行才種大豆，導(dǎo)致單產(chǎn)潛力沒有充分發(fā)揮出來。

    截至目前，我國已有一些審定品種畝產(chǎn)在250公斤以上，高產(chǎn)示范片的畝產(chǎn)也在200公斤以上。例如，黑龍江農(nóng)墾大面積畝產(chǎn)達(dá)170公斤。只要選好品種、集成技術(shù)，提高單產(chǎn)是有可能的。因此，農(nóng)業(yè)部提出，力爭到2020年大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，比2015年提高15公斤。同時，從今年開始，農(nóng)業(yè)部將在東北和黃淮海優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批萬畝規(guī)模、畝產(chǎn)超200公斤的綠色高產(chǎn)高效示范片，為示范帶動更大面積高產(chǎn)高效探索路子、積累經(jīng)驗。

    政策扶持科技支撐和利益引導(dǎo)

    農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)《意見》安排，農(nóng)業(yè)部重點抓好以下工作。一是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向優(yōu)勢區(qū)域集中。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，包括選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的突破性品種、集成組裝高產(chǎn)高效技術(shù)模式等。三是強化大豆政策扶持，主要是合理確定目標(biāo)價格，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民多種大豆。四是建立優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)，保護(hù)種質(zhì)資源、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)主體。五是加強大豆市場調(diào)控，加強分析預(yù)警，建立大豆供需信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定國內(nèi)大豆價格。六是科學(xué)引導(dǎo)健康消費，擴(kuò)大國內(nèi)優(yōu)質(zhì)大豆消費市場，為促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。