基本含義
什么是管理?這是每個(gè)初學(xué)管理的人首先遇到的問題。眾所周知,管理有許多特殊的領(lǐng)域,例如行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理,以及各種行業(yè)、部門和過程的管理。這些領(lǐng)域都有專門的學(xué)科進(jìn)行研究,但是我們稍加分析就可以發(fā)現(xiàn),這些專門的學(xué)科有許多共性的內(nèi)容,如人、財(cái)、物的組織與計(jì)劃問題,對(duì)人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)的問題等等。一般地說,這些專門的學(xué)科都有管理這一含義。本書所要研究的正是這種一般意義的管理。遺憾的是,直到目前為止,管理一詞還沒有一個(gè)統(tǒng)一的為大多數(shù)人所接受的定義。原因很簡單,不同的人在研究管理時(shí)的出發(fā)點(diǎn)不同,因此,他們對(duì)管理一詞所下的定義也就不同。
強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)的人認(rèn)為：“管理就是由一個(gè)或多個(gè)人來協(xié)調(diào)其他人的活動(dòng),以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果。”這種定義的出發(fā)點(diǎn)為:在社會(huì)中人們之所以形成各式各樣的組織和集團(tuán),這是由于集體勞動(dòng)所能取得的效果是個(gè)人勞動(dòng)無法取得的,或者僅能在很小的規(guī)模上很長的時(shí)間內(nèi)取得。美國的阿波羅登月計(jì)劃曾經(jīng)聚集了幾萬名科學(xué)家、幾千家企業(yè)為其研究、設(shè)計(jì)和制造。這樣巨大的項(xiàng)目所需要的知識(shí)是任何人都無法全面掌握的,更談不上具體地實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)計(jì)劃。即使像建造住房這種相對(duì)來說比較簡單的工作,單憑個(gè)人去做也僅能局限在一個(gè)很小的規(guī)模上,而且要花費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間才有可能完成。總之,組織活動(dòng)擴(kuò)大了人類的能力范圍。然而,要真正收到這種集體勞動(dòng)的效果,必須有個(gè)先決條件,即集體成員的活動(dòng)必須協(xié)調(diào)一致。類似于物理學(xué)中布朗運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)方式,是無法收到這種效果的。為此,就需要一種專門的活動(dòng),這種活動(dòng)就是管理。
強(qiáng)調(diào)管理者個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的人認(rèn)為：“管理就是領(lǐng)導(dǎo)。”該定義的出發(fā)點(diǎn)為:任何組織都有一定的結(jié)構(gòu),而在結(jié)構(gòu)的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上是不同的職位,占據(jù)這些職位的是一些具有特殊才能或品質(zhì)的人,這些人被稱之為領(lǐng)導(dǎo)者。組織中的一切有目的的活動(dòng)都是在不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行的,組織活動(dòng)是否有效,取決于這些領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的有效性。所以,他們認(rèn)為管理就是領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)調(diào)決策作用的人認(rèn)為：“管理就是決策。”狹義地說,決策就是做出決定的意思。廣義地說,決策是一個(gè)過程,它包括收集各種必要的資料,提出兩個(gè)或兩個(gè)以上備選方案,對(duì)備選方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià),找出最佳方案,以及跟蹤檢查。該定義的提出者強(qiáng)調(diào):決策貫穿于管理的全過程和所有方面;組織是由一些決策者所構(gòu)成的系統(tǒng);任何工作都必須經(jīng)過這一系列的決策才能完成。如果決策錯(cuò)誤,執(zhí)行得越好,所造成的危害就越大。因此,任何一項(xiàng)組織工作的成敗歸根結(jié)底取決于決策的好壞。所以,他們認(rèn)為管理就是決策。
管理一詞還有許多定義,這些定義都是從不同的角度提出來的,也僅僅反映了管理性質(zhì)的某個(gè)側(cè)面。為了對(duì)管理進(jìn)行比較廣泛的研究,而不局限于某個(gè)側(cè)面,我們采用下面的定義： 管理是通過計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力資源,以期更好地達(dá)成組織目標(biāo)的過程。
三層含義
第一層含義說明了管理采用的措施是計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)這五項(xiàng)基本活動(dòng)。這五項(xiàng)活動(dòng)又被稱之為管理的五大基本職能。所謂職能是指人、事物或機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。每個(gè)管理者工作時(shí)都是在執(zhí)行這些職能的一個(gè)或幾個(gè)。簡言之,計(jì)劃職能包括對(duì)將來趨勢的預(yù)測,根據(jù)預(yù)測的結(jié)果建立目標(biāo),然后要制訂各種方案、政策以及達(dá)到目標(biāo)的具體步驟,以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃、企業(yè)的長期發(fā)展計(jì)劃、以及各種作業(yè)計(jì)劃都是計(jì)劃的典型例子。組織職能一方面是指為了實(shí)施計(jì)劃而建立起來的一種結(jié)構(gòu),該種結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著計(jì)劃能否得以實(shí)現(xiàn);另一方面是指為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行的組織過程。比如,要根據(jù)某些原則進(jìn)行分工與協(xié)作,要有適當(dāng)?shù)氖跈?quán),要建立良好的溝通渠道等等。組織對(duì)完成計(jì)劃任務(wù)具有保證作用。控制職能是與計(jì)劃職能緊密相關(guān)的,它包括制定各種控制標(biāo)準(zhǔn);檢查工作是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn);若工作發(fā)生偏差要及時(shí)發(fā)出信號(hào),然后分析偏差產(chǎn)生的原因,糾正偏差或制定新的計(jì)劃,以確保實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。用發(fā)射的導(dǎo)彈飛行過程來解釋控制職能是一個(gè)比較好的例子。導(dǎo)彈在瞄準(zhǔn)飛機(jī)發(fā)射之后,由于飛機(jī)在不斷運(yùn)動(dòng),導(dǎo)彈的飛行方向與這個(gè)目標(biāo)將出現(xiàn)偏差，這時(shí)導(dǎo)彈中的制導(dǎo)系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)飛機(jī)尾部噴氣口所發(fā)出的熱源來調(diào)整導(dǎo)彈的飛行方向,直到擊中目標(biāo)。激勵(lì)職能和領(lǐng)導(dǎo)職能主要涉及的是組織活動(dòng)中人的問題:要研究人的需要、動(dòng)機(jī)和行為;要對(duì)人進(jìn)行指導(dǎo)、訓(xùn)練和激勵(lì),以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性；要解決下級(jí)之間的各種矛盾；要保證各單位、各部門之間信息渠道暢通無阻等等。
管理定義中的第二層含義是第一層含義的目的,即利用上述措施來協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力方面的資源。所謂協(xié)調(diào)是指同步化與和諧化。一個(gè)組織要有成效,必須使組織中的各個(gè)部門、各個(gè)單位,直到各個(gè)人的活動(dòng)同步與和諧;組織中人力、物力和財(cái)力的配備也同樣要同步、和諧。只有這樣才能均衡地達(dá)到多元的組織目標(biāo)。一個(gè)以汽車為其主要產(chǎn)品并且管理良好的企業(yè),它在人力、備、廠房和資金方面都有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?每個(gè)部門、每個(gè)單位,以至每個(gè)人什么時(shí)間做什么,何時(shí)完成,送到什么地點(diǎn),都將有嚴(yán)格的規(guī)定,這樣才能保證用較低的成本,生產(chǎn)出高質(zhì)量的汽車。這就如同一支配合良好的樂隊(duì),盡管大家各奏各的音調(diào),配合起來則是一首美妙的交響曲。
管理定義中的第三層含義又是第二層含義的目的。協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力資源是為使整個(gè)組織活動(dòng)更加富有成效,這也是管理活動(dòng)的根本目的。
產(chǎn)生與發(fā)展
企業(yè)管理是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物，是由人們?cè)趶氖陆粨Q過程中的共同勞動(dòng)所引起的。在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，一切規(guī)模較大的共同勞動(dòng)，都或多或少地需要進(jìn)行指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)；通過對(duì)整個(gè)勞動(dòng)過程的監(jiān)督和調(diào)節(jié)，使單個(gè)勞動(dòng)服從生產(chǎn)總體的要求，以保證整個(gè)勞動(dòng)過程按人們預(yù)定的目的正常進(jìn)行。尤其是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、產(chǎn)品日新月異、市場瞬息萬變的現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)管理就顯得愈益重要。企業(yè)管理的發(fā)展大體經(jīng)歷了3個(gè)階段：①18世紀(jì)末～19世紀(jì)末的傳統(tǒng)管理階段 。這一階段出現(xiàn)了管理職能同體力勞動(dòng)的分離，管理工作由資本家個(gè)人執(zhí)行，其特點(diǎn)是一切憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。②20世紀(jì)20～40年代的科學(xué)管理階段。這一階段出現(xiàn)了資本家同管理人員的分離，管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，使之系統(tǒng)化并加以發(fā)展，逐步形成了一套科學(xué)管理理論。③20世紀(jì)50年代以后的現(xiàn)代管理階段。這一階段的特點(diǎn)是：從經(jīng)濟(jì)的定性概念發(fā)展為定量分析，采用數(shù)理決策方法，并在各項(xiàng)管理中廣泛采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。