我國糖料產(chǎn)區(qū)可耕種面積有限
階段性的食糖供應(yīng)緊張導(dǎo)致市場呈現(xiàn)出現(xiàn)貨價格高于期貨價格、期貨近月合約價格高于遠(yuǎn)月合約的逆基差現(xiàn)象,也反映出期貨市場對未來供需緊張將有所緩解的預(yù)期。這在一定程度上抑制了糖價進(jìn)一步推高的動力,起到了穩(wěn)定市場的作用。
不過,2011/12榨季國內(nèi)產(chǎn)量回升也僅能達(dá)到1150—1200萬噸水平,距離1350—1400萬噸的消費量仍有較大差距,糖價仍不乏繼續(xù)上行的壓力。有關(guān)部門應(yīng)該重視恢復(fù)供應(yīng),拿出一份標(biāo)本兼治的藥方。
筆者認(rèn)為,中短期內(nèi)最有效的治標(biāo)之法在于進(jìn)口。在WTO協(xié)議框架下,我國實行每年194.5萬噸的進(jìn)口配額管理,配額內(nèi)關(guān)稅15%,配額外高達(dá) 50%。產(chǎn)銷缺口不大的情況下,通過配額內(nèi)進(jìn)口足以填補(bǔ)國內(nèi)需求。但近年來我國食糖產(chǎn)量遭遇瓶頸、消費穩(wěn)定增長讓這一配額越來越不夠用,甚至導(dǎo)致配額使用完畢之后,國內(nèi)糖價運行在較大范圍內(nèi)可以脫離國際糖價束縛,譬如當(dāng)前價格下進(jìn)口利潤可觀但缺少配額執(zhí)行。鑒于國儲庫存偏低,調(diào)控部門不妨趁新榨季北半球增產(chǎn)之機(jī)適當(dāng)增加配額外進(jìn)口量,合理安排全年進(jìn)口計劃,并以之直接入儲備,不但可以以高儲備庫存震懾妄圖囤積居奇的投機(jī)者,也可充實國家真實調(diào)控物價的能力。
長期來看,治本之法在于改良糖料品種。我國糖料產(chǎn)區(qū)可耕種面積有限,近年來已遭遇擴(kuò)種瓶頸,唯一可指望的是單產(chǎn)提高。當(dāng)前我國主產(chǎn)區(qū)糖料蔗以 “新臺糖”系列為主,而主力T16、T22當(dāng)前已遭遇品種退化,這也是為什么近年來糖料單產(chǎn)持續(xù)低水平徘徊的原因。2010/11榨季廣西甘蔗單產(chǎn)只有 3.65噸/畝,遠(yuǎn)低于2007/08榨季的5.3噸/畝,更不必說攀比巴西6噸/畝的單產(chǎn)水平了,可見單產(chǎn)提高的潛力很大。長期來看通過增加科研投入選育適合推廣的新品種才是提高國內(nèi)食糖產(chǎn)量的最根本辦法。
