都市時報：受去年災害影響，預計今年的糖產量如何？廣西食糖交易會與中國糖業協會商業流通會員座談會上透露出我省今年食糖產量會減少，糖價會有大的波動嗎？

　　鄧毅：去年我省蔗糖產業產值首次突破了100億元，全省600萬蔗農收入達40億元，成為我省第二大傳統特色農產品加工業。受2009年冬和2010年初夏干旱的嚴重影響，我省去年457萬畝甘蔗絕收60萬畝。在干旱災害影響下，去年我省食糖產量為177.15萬噸，全省在中央和各級黨委、政府、糖業企業、農民的大力支持下，減產沒有減收入，成績來之不易。預計今年產量可望達到190萬噸左右，預計農民收入將會穩定增長，達58億元左右。受供求關系影響，目前我省食糖價格處于一個合理價位。

　　都市時報：高價位下的食糖成了香餑餑還是燙手山芋，有沒有大戶持幣待購或者大量囤貨？

　　鄧毅：目前糖價處于相對高位，是糖價受供求關系影響的結果；在目前市場情況下，一些中間商和終端用戶擔心市場風險，也調整了采購和銷售策略，目前也沒有發現有大戶持幣待購和囤貨現象。

　　都市時報：國家已經五次投入國儲平抑糖價，但是糖價依然處于高位運行，如何防止糖價過山車？2011年的食糖要如何來規避風險？

　　鄧毅：事實上隨著新糖上市，糖價已經趨于穩定，最近價格已經有所回落，雖然國儲糖拍賣拍出高價，但是隨后價格已經出現回落。因此，國家儲備投放的效果是明顯的，國家宏觀調控的政策是有效的。我們始終認為，保障國家食糖消費安全需要立足國內生產，發展生產的根本點在糖料種植、建立糖料價格聯動機制，穩定糖農利益。食糖是“種”出來的，糖業要發展，首先就是糖料的發展，沒有糖料可持續發展機制，要實現糖業的持續、穩定、健康發展是比較困難的。而糖料要持續穩定健康發展，就必須穩定糖農的利益，在確保糖農基本利益的基礎上，確立農民與制糖企業之間的利益市場化，形成“糖農基本利益+市場化利益”的利益模式。“糖農基本利益”由政府層面根據各地產業發展情況和糖業供求的價格趨勢判斷，結合制糖企業的實際情況，制定出最低收購價政策。“市場化利益”則根據最低收購價對應的價格以上部分，實現收購價聯動提高。

　　都市時報：高糖價產生的原因有哪些？是否有社會上傳言的有游資在炒作？如果有的話，如何來規避風險，促使我省糖產業健康有序地發展，做強做大我省糖產業？

　　鄧毅：高糖價產生的原因主要是受食糖供求關系影響，有國內市場和國際市場兩個因素。去年全國食糖產量為1073萬噸，然而全國去年消費食糖量卻是1380萬噸，缺口307萬噸。我國產糖大省廣西和云南都受去年干旱影響，食糖產量減少。今年在國際市場，產糖大國巴西比預期也減少，受洪澇災害影響，澳大利亞的產糖量也減少，同樣作為產糖大國的俄羅斯也因災減產，因此國際市場也維持了較高價格水平。

　　為了規避風險，在主產區推行糖料種植的政策性保險，提高糖料種植的抗風險能力。由于糖料是比較典型的農產品，而農產品受自然災害的影響往往比較大。糖業涉及農民利益和國家財政收入，政府對糖業的適當投入也是非常必要的，推行政策性保險是政府對糖業投入比較科學的方式。我省蔗區多為山坡地, 水利條件差, 主要還是“靠天吃飯”。災害之年，甘蔗種植保險政策對恢復生產、穩定發展甘蔗原料，保護農民種蔗積極性，保護蔗農利益，尤其重要。

　　都市時報：在高糖價背景下，我省糖企如何做強做大，我省糖企目前發展狀況如何，大的糖企有沒有加速收購小的制糖企業步伐？

　　鄧毅：糖業是富農富縣的好產業，我省糖業步入了發展的戰略機遇期。糖企之間的合并和重組一直都在進行，“十五”時期我省有78個法人糖企，到“十一五”時期，已經重組合并為27個法人糖企。

　　2009年8月17日，光明食品集團與我省最大的制糖企業英茂糖業公司聯合宣布實施戰略合作。同時，廣西南華糖業集團有限公司也對臨滄南華糖業有限公司進行了重組控股等。經過這幾年來糖企之間的合并和重組控股等，改變了我省一些糖企小、散、弱的特點，經過重組后，具有了很強的競爭優勢。