（2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，傳承飲食文化，方便群眾生活，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱食品小作坊，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單，從事散裝或者簡易包裝食品生產(chǎn)加工活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。

　　本條例所稱食品攤販，是指不在固定店鋪從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。

　　第三條  食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第四條  縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，提供與食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的經(jīng)費、人員等保障。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)、改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，鼓勵和支持食品小作坊和食品攤販進(jìn)入集中區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持生產(chǎn)經(jīng)營本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。

　　第五條  縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生計生、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公安、民族事務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)與食品小作坊和食品攤販有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

　　第七條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵和保護(hù)制度，公布舉報電話，方便群眾舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密。

　　任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為。

　　第八條  鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照章程為食品小作坊和食品攤販提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第九條  地方各級人民政府及食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)真實、公正地報道食品小作坊和食品攤販的食品安全狀況，加強(qiáng)對食品安全違法行為的輿論監(jiān)督。

　　第二章  食品小作坊生產(chǎn)加工

　　第十條  食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申領(lǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)備、設(shè)施；

　?。ǘ┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程；

　?。ㄈ┚哂惺称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的管理制度。

　　清真食品小作坊應(yīng)當(dāng)同時符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定。

　　登記證具體申領(lǐng)辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。

　　第十一條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申請人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，按照規(guī)定對其生產(chǎn)加工場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予登記，頒發(fā)食品小作坊登記證，并通報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對不符合規(guī)定條件的，決定不予登記并書面說明理由。

　　第十二條  食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、食品品種范圍和產(chǎn)品包裝形式等信息。

　　食品小作坊登記證有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請。

　　第十三條  對食品小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理，具體生產(chǎn)加工的食品品種目錄由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

　?。ㄒ唬┤橹破?、罐頭制品；

　　（二）用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；

　　（三）保健食品；

　?。ㄋ模┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

　?。ㄎ澹﹪液褪∫?guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　第十四條  省衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同省食品藥品監(jiān)督管理部門制定包括食品小作坊場所環(huán)境、布局、設(shè)施、衛(wèi)生管理、生產(chǎn)過程控制、記錄管理等內(nèi)容的食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)加工活動。

　　第十五條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，持有有效健康證明；

　　（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　?。ㄈ┵A存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)加工場所不得存放有毒、有害物品及個人生活物品；

　?。ㄎ澹┘皶r清理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及其原料、食品添加劑；

　?。┯盟蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害；

　　（八）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；

　?。ň牛﹪液褪〉钠渌?guī)定。

　　第十六條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和同批次產(chǎn)品合格證明文件。對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)索要有關(guān)購銷憑證或者記錄其來源。不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　食品小作坊應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)憑證或者記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

　　第十七條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。

　　第十八條  食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分或者配料表等。

　　第十九條  食品小作坊不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┦褂梅鞘称吩仙a(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　　（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

　　（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產(chǎn)加工食品；

　?。ㄆ撸┦褂贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者銷售超過保質(zhì)期的食品；

　?。ò耍┦褂貌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品或者超范圍、超限量使用食品添加劑；

　　（九）超出登記的食品品種范圍和包裝形式生產(chǎn)加工食品；

　?。ㄊ﹤卧臁⒆冊臁⒚坝檬称沸∽鞣坏怯涀C、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識或者其他證明材料生產(chǎn)加工食品；

　?。ㄊ唬┙邮苁称飞a(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；

　?。ㄊ┻`反食品安全法律、法規(guī)的其他行為。

　　第二十條  食品小作坊在登記證有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)三個月以上的，應(yīng)當(dāng)在重新開業(yè)前七日內(nèi)書面報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第二十一條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊登記證、食品安全承諾書、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。

　　第三章  食品攤販經(jīng)營

　　第二十二條  縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，并向社會公布。

　　在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。

　　第二十三條   設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際建設(shè)特色食品街區(qū)，為食品攤販經(jīng)營提供統(tǒng)一攤位，并提供水、電、垃圾處理等便利。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定幼兒園、中小學(xué)校周邊食品攤販經(jīng)營禁止區(qū)域并向社會公布。

　　第二十四條  食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，提供經(jīng)營者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販備案信息通報所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門。

　　第二十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放食品攤販信息公示卡。食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段等信息。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中，發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時辦理。

　　第二十六條  食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其攤位明顯位置張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明。

　　第二十七條  食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，持有有效健康證明；

　?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；

　　（三）使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；

　?。ㄋ模┦褂玫南礈靹⑾緞┑惹逑聪井a(chǎn)品對人體安全、無害；

　　（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　?。┳袷爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

　　第二十八條  食品攤販不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┍緱l例第十九條第一項至第八項規(guī)定的行為；

　?。ǘ┙?jīng)營生食水產(chǎn)品等生食類食品、裱花蛋糕和用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；

　　（三）經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的其他食品。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十九條　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎勵、資金資助、減免場地租金、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵、支持富有地方傳統(tǒng)特色、滿足群眾需求的食品小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌；鼓勵、扶持本地歷史悠久的食品小作坊傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　鼓勵食品小作坊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，逐步向食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵食品攤販采取提升改造、聯(lián)合經(jīng)營等方式改進(jìn)經(jīng)營條件、提高經(jīng)營水平。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品的抽樣檢驗內(nèi)容。

　　省衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門將食品小作坊和食品攤販納入省食品安全風(fēng)險監(jiān)測范圍，加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

　　第三十一條　食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)中，有權(quán)采取下列措施，對食品小作坊和食品攤販遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

　　第三十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；對于食品小作坊不再符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。

　　第三十三條  食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。沒有相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，省衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　對本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作要求，規(guī)范地方特色食品的所需原料和制作方法等，促進(jìn)地方特色食品的傳承。

　　第三十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。對消費者投訴舉報較多、本地區(qū)消費量大和食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)加大抽樣檢驗頻次。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽查檢測。

　　進(jìn)行抽樣檢驗、快速檢測，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗費和其他費用。

　　第三十五條  發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取措施，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備，并在事故發(fā)生后二小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。收治中毒者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接受的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生部門報告。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，立即趕到事故現(xiàn)場，會同衛(wèi)生計生部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減輕社會危害。

　　任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第三十六條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式，督促食品小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高食品質(zhì)量安全水平。

　　第三十七條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識與執(zhí)法能力的培訓(xùn)，提高對食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理水平。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費食品安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販的誠信教育。

　　相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定食品行業(yè)規(guī)范，宣傳、普及食品安全知識，推動行業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)提升本行業(yè)食品安全水平，為完善食品安全監(jiān)督管理制度提供意見和建議。

　　第三十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門開展食品小作坊和食品攤販的日常管理，根據(jù)本地實際情況開展食品小作坊和食品攤販的安全隱患排查。

　　發(fā)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販存在食品安全隱患或者違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)及時制止，告知所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門并協(xié)助處理。

　　第三十九條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販信用檔案，記錄食品小作坊和食品攤販的基本信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并向社會公布。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測和信用記錄等情況，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，對食品小作坊和食品攤販實施風(fēng)險分級管理。

　　食品小作坊和食品攤販存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會影響的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等媒體予以曝光。

　　第四十條　縣級以上地方人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，準(zhǔn)確、及時、客觀地公布涉及食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩南嚓P(guān)信息。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第四十一條　食品小作坊違反本條例第十條第一款規(guī)定，未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門登記從事食品生產(chǎn)加工活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并可沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　第四十二條　食品小作坊違反本條例第十三條第二款、第十九條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品以及用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。

　　第四十三條  食品小作坊違反本條例第十四條、第十五條第一項至第七項、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第四十四條　食品攤販違反本條例第二十六條規(guī)定，未張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下的罰款。

　　第四十五條　食品攤販違反本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。

　　第四十六條　食品攤販違反本條例第二十八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。

　　第四十七條　食品小作坊和食品攤販違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。

　　清真食品小作坊違反清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門依法處理。

　　第四十八條　縣級以上地方人民政府在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第四十九條  食品小作坊和食品攤販隱瞞、謊報、緩報食品安全事故或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品小作坊登記證。

　　第五十條  食品小作坊被吊銷登記證的，其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自登記證被吊銷之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第五十一條  食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第五十二條  違反本條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第五十三條  本條例自2016年7月1日起施行。