近幾年，全國一些地方相繼曝出不法商家暗地“回爐”過期、霉變食品的惡劣行徑。過期變質食品之所以被“變廢為寶”，一大原因是存在一個誤區。一些企業和監管人員認為，食品過期變質了不等于完全有毒、有害，也不等于吃了就得病或致死人，將之銷毀是個浪費，可以“廢物利用”，變通處理。如回爐消毒加工廉價出售，或作其他食品原料、或作動物飼料等。 

　　“鄉巴佬”霉變熟食重回餐桌事件被披露后，引起社會廣泛關注，全國近百家報紙刊載了“新華視點”報道，網上對此事的評論達數萬條。廣大網民對觸目驚心的食品安全現狀表示強烈擔憂，呼吁加強食品質量監管，維護百姓“舌尖上的安全”。

　　監管過期變質的食品，食品安全法和食品安全法施行條例都有相應的法律規定。主要內容有，禁止生產經營超過保質期的食品；食品經營者要及時清理變質或者超過保質期的食品；經營超過保質期的食品沒收工具、原料等物品，處以2000元以上、貨值額10倍以下罰款，直至吊銷許可證。

　　蒼南縣質量技術監督局局長劉榮滿對記者，國家相關法律的核心表述是“禁止”“清理”。這樣的規定較抽象、籠統、乏力。如何禁止、清理？清理達到的標準是什么？這些重要問題法律規定都不太明確。還有，誰負責對清理的監管、用什么機制措施手段實施監管等，法律也缺乏全方位的規定和配套。法律有漏洞，商家才有空子好鉆，以致我們在監管實踐中難以操作，使法規難以落到實處。

　　蒼南縣、平陽縣一些基層管理部門的官員說，廠家將過期變質的食品回收處理，或者廢物再利用，然后改頭換面重新銷售也可理解為是一種“清理”方法。蒼南縣一些生產“鄉巴佬”食品的廠家就是這樣鉆法律的空子，將之回收，然后轉賣給個體戶，結果導致“回爐”食品重新流入市場。

　　劉榮滿介紹，一方面，監管部門沒有強制手段不準企業拉回過期變質貨。更重要的是，本來我們可以對回收貨進行監管，強制企業投入鍋爐銷毀。可是，生產企業達上百家，回收貨量大面廣，每天幾噸、幾十噸源源不斷地流回企業，銷毀的數量究竟有多少我們不得而知。這個前提是企業要誠信，要建立臺賬。臺賬的內容包括食品名稱、規格數量、生產日期、生產批號、保質期、經銷者等。但是，一些企業往往做假賬向監管部門亂報，賬簿登記大化小、多變少、暗調包等，銷毀提供的數目、照片、視頻也是“冰山一角”。“說實話，不僅我們對臺賬的監管人力不夠，而且識別能力有限，難以識別臺賬真假，導致監管不到位。”劉榮滿一臉無奈地說。