當前，保健品和食品安全問題層出不窮，“問題茶葉 、膠囊、蜜餞事件”可謂是一波未平一波又起，不斷沖擊著社會大眾的心理。目前，保健品監管主要存在市民辨別能力低、行業自律性差等問題，這些問題也讓各方很受困擾。

　　據介紹，保健品的監管難題有很多，其中市民辨別能力低是主要的一方面。保健品是食品的一個種類，擁有一般食品的共性，具有調節機體功能的作用，無毒，可以長期食用，但不具有治療疾病的作用，是明顯區別于藥品和普通食品的。然而正是因為這種特殊性，讓某些不法商販鉆了空子。不法商販往往夸大保健食品的功能，宣傳其具有治療疾病的作用，甚至于以普通食品充當保健食品，對一些群眾造成了相當大的誤導。得了病不去醫院就醫，過分依賴某些保健品而拖延治療。不法商販的過度宣傳甚至到了能夠迷惑一些老年人群的地步，食品藥品監督執法人員曾多次在取締非法保健品的行動中遭到大齡群眾的阻撓，對本市非法保健品的取締工作造成了不小的阻力。

　　同時，也存在行業自律性差的問題。部分保健食品生產廠家唯利是圖，私自濫加藥物成分到保健食品中，有的藥物濃度甚至超過藥品。為了盈利肆意宣傳，夸大療效。在追逐利益的過程中，以次充好，以假充真，產品更新換代極快，由于保健食品的特殊性，很難從外觀對上述行為進行甄別。由此對保健食品的監管工作，的確帶來很大困難。

　　在準入制度方面尚不健全。每年都有大量的保健食品被批準入市，品種繁多的保健食品對保健食品監管部門造成了巨大的壓力。以往根據經驗就可以辨別真偽的行政管理手段已收效甚微，監管人員需要采取抽樣檢測、信息對比、進貨渠道等手段才能辨別保健品的真偽，費時費力。

　　隨著《中華人民共和國食品安全法》的頒布和《中華人民共和國食品衛生法》的廢除，以《食品衛生法》為前提的《保健食品管理辦法》也相應失去效力。新的保健食品監管法規還未出臺，與保健食品相匹配的法律法規暫時處于空缺狀態。當下只能按照保健食品的“食品”屬性，遵照《食品安全法》對其進行監管監督。然后對食品的處罰力度往往較輕，少則兩千多則五萬的處罰力度對擁有暴利的保健品行業產生的震懾力微乎其微，導致唯利是圖的不法商販頂風而上。對保健食品的監管也是造成了很大的壓力。

　　自去年以來，保健品行業先后有金奇仕、好記星口服液、碧生源等多家保健品被有關部門查處。盡管保健品市場問題頻發，受青睞的程度還是不減。宣傳上的高投入，企業的連鎖化、規模化，員工說辭的一致性等，都讓一些盲目追求養生的人堅信保健品的功效。

　　據了解，下一步，食藥監局將從整體上提高全市保健食品質量，加大保健食品監管力度。局執法大隊對每一家保健食品經營企業都建立專門的信用檔案，并在行政審批大廳備案，統一管理，提高準入門檻。嚴格要求保健食品經營企業索證索票，對證照不全、來源不明的保健食品堅決予以取締，徹底排除在市場之外，杜絕流向大眾。對證照齊全的保健食品嚴格控制來源，建立可追溯機制，一旦發生問題 ，追責到人。該局執法人員將不定期不定量不打招呼地對全市保健食品經營企業進行抽檢，抽檢范圍廣、批次多、頻率高，一旦發現問題，從嚴從重處罰，絕不姑息。對震懾保健食品不法商販，起到相當大的作用。