新華網(wǎng)上海頻道８月２２日消息：上海市人大常委會辦公廳公告

　　上海市第十三屆人大常委會第十三次會議對市人民政府提請審議的《上海市公共場所控制吸煙條例（草案）》、《上海市飲用水水源保護條例（草案）》進行了第一次審議，經(jīng)常委會主任會議決定，在解放日報、新民晚報、上海法治報、東方網(wǎng)（www.eastday.com）、上海人大公眾網(wǎng)（www.spcsc.sh.cn）上全文公布法規(guī)草案，向社會廣泛征求意見，以便進一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議。現(xiàn)將有關事項告知如下：

　　一、公開征求意見時間為8月21日至9月10日。

　　二、反映意見的方式：（一）來信請寄至：上海市人民大道200號0721B室，市人大常委會法制工作委員會立法一處；郵政編碼：200003（二）電子郵件請發(fā)至：fgwy@spcsc.sh.cn（三）傳真請發(fā)至：63586499上海市人大常委會辦公廳2009年8月21日

　　第一條（立法目的）為了控制和減少煙草煙霧對他人的危害，保障公眾身體健康，依據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條（適用范圍）本市公共場所的控制吸煙工作（以下簡稱控煙工作）適用本條例。

　　第三條（工作原則）本市控煙工作實行“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與”的原則。

　　第四條（政府職責）市和區(qū)、縣人民政府的健康促進委員會負責制定本行政區(qū)域內(nèi)控煙工作規(guī)劃，領導和協(xié)調(diào)控煙工作。其日常辦事機構(gòu)設在同級衛(wèi)生行政部門。

　　本市各有關部門和單位按照本條例和其他相關規(guī)定，開展控煙監(jiān)督管理工作。

　　第五條（禁止吸煙的場所）本市下列公共場所禁止吸煙：（一）托兒所、幼兒園、中小學校的室內(nèi)外區(qū)域；（二）除前項以外的各級各類學校的教學場所、學生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域；（三）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域；（四）除前項以外的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；（五）體育場館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾座席、比賽賽場區(qū)域；（六）圖書館、影劇院、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館、檔案館、少年宮、青少年活動中心等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域；（七）國家機關提供公共服務的辦事場所；（八）公用事業(yè)、金融機構(gòu)的營業(yè)場所；（九）商場、超市等商業(yè)營業(yè)場所；（十）公共汽車電車、出租汽車、軌道交通車輛、輪渡等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室和設置在室內(nèi)的站臺。

　　第六條（機場、鐵路客運站、港口客運站的控煙要求）

　　本市機場、鐵路客運站、港口客運站的售票室、等候室，除專門設置的吸煙室以外，室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。

　　吸煙室應當具有良好的通風設施。

　　第七條（旅館的控煙要求）本市星級旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域應當禁止吸煙。

　　有條件的旅館可以設置專門的非吸煙住宿樓層和客房。

　　第八條（娛樂場所的控煙要求）本市娛樂場所，除設有允許吸煙的包房或者吸煙室外，室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。

　　允許吸煙的包房、吸煙室應當具有良好的通風設施。

　　第九條（餐飲場所的控煙要求）本市提倡和鼓勵在餐飲業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)禁止吸煙。

　　不禁止吸煙的餐飲業(yè)經(jīng)營場所，應當設立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)；吸煙區(qū)應當具有良好的通風設施。

　　第十條（國家機關、企事業(yè)單位、社會團體的控煙要求）

　　國家機關應當將會議室、圖書室、餐廳以及共用的工作場所，確定為本單位內(nèi)部的禁止吸煙區(qū)域。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等，可以根據(jù)實際情況，確定本單位內(nèi)部的禁止吸煙區(qū)域。

　　第十一條（參照執(zhí)行）本條例規(guī)定以外的其他公共場所可以參照本條例的規(guī)定，設立禁止吸煙區(qū)域。

　　第十二條（禁止吸煙場所范圍的調(diào)整）市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合實際情況或者根據(jù)舉辦臨時性大型活動等的需要，調(diào)整禁止吸煙場所的范圍。

　　第十三條（相關禁止吸煙場所的名錄編制）本市相關行業(yè)協(xié)會對于實行禁止吸煙的旅館、娛樂場所和餐飲業(yè)經(jīng)營場所，可以編制名錄并向社會公布，為公眾提供指引。

　　第十四條（單位職責）禁止吸煙場所所在單位應當履行下列職責：（一）在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設置統(tǒng)一的禁止吸煙標志；（二）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設置與吸煙有關的器具；（三）對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者，勸其停止吸煙或者離開該場所。

　　禁止吸煙場所所在單位，應當按照本條例的規(guī)定，做好禁煙宣傳教育工作，嚴格禁煙管理制度，采取有效禁煙措施，以確保禁止吸煙場所無吸煙行為發(fā)生。

　　第十五條（個人與控煙工作有關的權(quán)利）任何個人享有下列權(quán)利：（一）要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙；（二）要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙職責；（三）舉報違反本條例的行為。

　　第十六條（宣傳教育）市健康促進委員會應當組織全市控煙宣傳教育工作，定期向社會公布本市控煙工作情況。

　　本市廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾媒體應當積極開展多種形式的吸煙和被動吸煙有害健康的宣傳教育活動，使公眾了解煙草煙霧的危害，提高全社會營造無煙環(huán)境的意識。

　　學校應當對教師和學生開展防止煙草煙霧危害教育，定期開展控煙宣傳活動。

　　第十七條（社會組織和個人的參與）本市鼓勵各種社會組織和個人通過各種形式，參與控煙工作或者為控煙工作提供支持。

　　第十八條（監(jiān)督管理）市和區(qū)、縣人民政府的有關部門按照以下規(guī)定，負責控煙工作的監(jiān)督管理：（一）教育行政部門負責對各級各類學校的控煙工作進行監(jiān)督管理；（二）文化、體育、旅游行政部門和文化綜合執(zhí)法機構(gòu)負責對文化、體育、娛樂場所以及旅館的控煙工作進行監(jiān)督管理；（三）承擔機場、鐵路、港口衛(wèi)生監(jiān)督工作的機構(gòu)以及交通行政執(zhí)法機構(gòu)、軌道交通線路運營單位按照各自職責，對公共交通工具及其有關公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；（四）食品藥品監(jiān)督管理行政部門負責對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的控煙工作進行監(jiān)督管理；（五）衛(wèi)生行政部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理。

　　第十九條（經(jīng)費保障）市和區(qū)、縣人民政府應當對控煙監(jiān)測及評價、科學研究、宣傳教育、行為干預、人員培訓、監(jiān)督管理等控煙工作所需經(jīng)費予以保障。