從今年６月１日起，工商部門將對商場、超市、市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況進行重點監(jiān)督檢查，對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經(jīng)營者，以及銷售未加貼（印）合格塑料購物袋產(chǎn)品標志的塑料購物袋的經(jīng)營者，依法進行處罰。

        從國家工商行政管理總局了解到，各級工商機關(guān)還將從今年6月1日至8月1日，對生產(chǎn)、銷售塑料購物袋的經(jīng)營者開展一次全面的集中清查行動，依法取締無合法證照的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，重點查處生產(chǎn)非法塑料購物袋的小作坊、黑窩點，依法查處違法違規(guī)行為。

        據(jù)工商總局有關(guān)負責人介紹，塑料購物袋是日常生活中的易耗品，在為消費者提供便利的同時，也造成了嚴重的能源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，成為“白色污染”的主要來源。為此，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知要求，從今年６月１日起，禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋。

        國家環(huán)境保護標準發(fā)布

        環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局近日聯(lián)合發(fā)布了４項國家污染物排放標準，這是環(huán)境保護部成立以來首次發(fā)布國家環(huán)境保護標準。據(jù)環(huán)境保護部有關(guān)負責人介紹，４項標準的出臺將進一步提高污染源的排放控制水平，完善國家污染物排放監(jiān)控體系。

        其中，《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》在國際上首次提出了控制溫室氣體排放的強制措施，通過限制排放標準增加煤礦瓦斯利用。

        《生活垃圾填埋場污染控制標準》是對《生活垃圾填埋污染控制標準》的修訂。該標準對生活垃圾填埋場產(chǎn)生的惡臭氣體提出了嚴格的監(jiān)控措施。

        《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準》是環(huán)境保護部啟動農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準制定工作后出臺的第一個農(nóng)藥行業(yè)國家排放標準。

        《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、ＩＶ階段）》降低了污染物排放限值，并對車輛排放控制性能的耐久性、在用車符合性和安裝車載診斷系統(tǒng)提出了要求。

        食品安全法草案：

        遭遇不安全食品 消費者可獲10倍賠償

        食品安全法草案是在食品衛(wèi)生法基礎(chǔ)上進行修改，并根據(jù)修改的內(nèi)容將其更名而來的。草案第90條規(guī)定，食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。

        最高處以20倍的罰款

        草案對故意生產(chǎn)經(jīng)營含有國家明令禁用物質(zhì)的食品，用非食品原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒的主輔食品等嚴重違法行為，規(guī)定了較為嚴厲的處罰措施，主要是：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，沒收其從事生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，處以最高多達貨值金額20倍的罰款，吊銷其許可證。

        不安全食品將被召回

        草案規(guī)定，國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者或經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品不安全，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)或經(jīng)營，向社會公布有關(guān)信息，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費者停止食用該食品。生產(chǎn)者應(yīng)召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品，并記錄召回情況。另外，對于召回的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取銷毀、無害化處理等措施，防止該食品再次流入市場。

        加油站禁止搭售商品

        為進一步規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，工商部門將于今年５月至１１月開展成品油市場專項整治工作。這次整治工作的重點是：在市場準入方面，依法查處超范圍經(jīng)營成品油的行為，依法取締無照經(jīng)營活動，進一步規(guī)范市場經(jīng)營主體。

        在油品質(zhì)量方面，重點查處非法煉制的、無合法進口來源的、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的、與標號、標識不相符的、國家明令淘汰并停止銷售的油品。

        在經(jīng)營行為方面，重點查處缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者；擅自兌制油品或在油品中添加化工原料；假冒他人注冊商標，冒用認證標志、名優(yōu)標志或擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤以為是他人的油品；對油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解；違背消費者意愿搭售商品；將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè)；偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照；使用無質(zhì)量合格證明的油品計量衡具，或擅自改動油品計量衡具等。

        食品添加劑使用超量即違法

        衛(wèi)生部近日正式發(fā)布《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760-2007）（下稱“新標準”），將于2008年6月1日起實施。

        新標準系由衛(wèi)生部與國家標準化委員會在1996年版《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的基礎(chǔ)上修訂而成。我國此前先后頒布了《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》1981年版、1986年版、1996年版共三個版本。

        2007年我國食品添加劑總產(chǎn)量達524萬噸，實現(xiàn)銷售收入529億元，創(chuàng)匯27億美元，食品添加劑已經(jīng)成為食品工業(yè)的重要組成部分。

        “我們在新標準中提到一個量，超過這個量就是違法的，我們的企業(yè)應(yīng)該嚴格遵守。”衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長于軍在新聞發(fā)布會上指出。

        中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天表示：“加入WTO后，標準上的不一致很可能導(dǎo)致國際食品貿(mào)易糾紛，為此衛(wèi)生部啟動了標準的修訂。在貿(mào)易糾紛中，我們有標準的按照標準，我們沒有的，可以參照其他國家的標準。”

        食品營養(yǎng)標簽

        不得暗示治療疾病作用

        衛(wèi)生部日前公布《食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范》，以指導(dǎo)和規(guī)范食品營養(yǎng)標簽的標示，但是酒和現(xiàn)場制作的面包屬豁免范圍。根據(jù)規(guī)范，食品企業(yè)應(yīng)首先標示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。

        規(guī)范明確指出，酒精含量大于等于0.5%的產(chǎn)品均屬于豁免范圍；在面包房、面包制作點現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售的食品可以不標示營養(yǎng)標簽；味精、花椒、大料、桂皮等每日攝入量小于10克的調(diào)味品，也可以不標示營養(yǎng)標簽，因為這些食物的營養(yǎng)成分攝入量小，對人體健康影響較小。規(guī)范強調(diào)，營養(yǎng)標簽的標示應(yīng)當真實、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標簽標示和宣傳等不得對營養(yǎng)聲稱方式和用語進行刪改和添加，也不得明示或暗示治療疾病的作用。

        藥品召回制將在全國實施

        國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(簡稱《特別規(guī)定》)。其中，第九條規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告；銷售者應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款，對銷售者并處1000元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。”

        “《特別規(guī)定》中提到的一些新制度，如風(fēng)險產(chǎn)品召回制度，國家藥監(jiān)局將專門制定相關(guān)政策。”國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛指出，簡短的《特別規(guī)定》為藥品召回制度的實施打下了鋪墊。這意味著，藥品召回制度不久將在全國范圍內(nèi)實行。

        《出口箱包質(zhì)量安全使用手冊》

        我國箱包出口去年首次突破100億美元，占世界箱包貿(mào)易額三分之一。為進一步提高出口質(zhì)量安全水平，商務(wù)部對外貿(mào)易司、國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司及中國輕工工藝品進出口商會聯(lián)合頒布了我國首個《出口箱包質(zhì)量安全使用手冊》。

        據(jù)悉，我國已經(jīng)成為全球最大的箱包生產(chǎn)國和出口國。目前我國箱包產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過1000億元，帶動就業(yè)150多萬人，年產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的一半以上，已經(jīng)形成從研發(fā)設(shè)計、成品加工到營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

        最低工資應(yīng)以貨幣形式支付

目前各地都出臺了最低工資標準，勞動保障部門提醒，按照國家工資支付相關(guān)規(guī)定，最低工資應(yīng)當以貨幣形式支付，不能以發(fā)放實物或其他形式替代，用人單位支付的勞動報酬不得低于最低工資標準。

        “污染企業(yè)”將被強制公開環(huán)境信息

        《環(huán)境信息公開辦法(試行)》將從5月1日起正式施行。辦法將強制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺。

        辦法明確了信息公開的主體和范圍，要求各級環(huán)保部門公開環(huán)保法律法規(guī)、政策、標準、行政許可與行政審批等十七類政府環(huán)境信息；強制超標、超總量排污的企業(yè)公開四大類環(huán)境信息，并不得以保守商業(yè)秘密為由拒絕公開，鼓勵一般污染企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。辦法要求環(huán)保部門必須在環(huán)境信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，以便民的方式公開政府環(huán)境信息，在15個工作日內(nèi)對公眾獲取信息申請作出答復(fù)。屬于強制性公開環(huán)境信息的企業(yè)，應(yīng)當在環(huán)保部門公布企業(yè)名單后30日內(nèi)，在當?shù)刂饕襟w上公布主要污染物排放情況。辦法還要求建立政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。對于不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的行為，環(huán)保部門將被追究責任，企業(yè)將被罰款；公眾認為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

        部分勞動爭議實行“一裁終局”

        為更好更快處理勞動爭議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動爭議調(diào)解仲裁法5月1日起施行。根據(jù)這部法律，部分勞動爭議將實行“一裁終局”。

        勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。勞動者對“一裁終局”裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

        明確政府信息公開義務(wù)

        保障人民群眾知情權(quán)

        政府信息公開條例5月1日起施行。條例規(guī)定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

        對于縣級以上各級人民政府及其部門，條例要求其在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開政府信息具體內(nèi)容的同時，重點公開下列政府信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預(yù)算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。條例同時規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。