《食品營養標簽管理規范》將出臺
2007-10-25 15:33
食品法規
據中國疾病預防控制中心營養與食品安全所有關人士透露,我國的《食品營養標簽管理規范》(以下簡稱《規范》)在經過了至少5年的研討、制定和修改后,完成了兩輪征求意見,有望近期出臺。有專家認為,營養標簽在使消費者了解更多的營養信息、選擇健康食品的同時,也會引導企業生產更健康的產品,促進食品行業的發展,從而形成良性循環。
隨著我國經濟的發展,我國居民的食物消費需求已從溫飽型向營養健康型轉變,消費者越來越希望了解食品的營養特性,以便選擇適合自己的健康食品。中國營養學會一項對近千名中國消費者的問卷調查表明:79%的消費者希望利用食品營養標簽了解和選擇食品。另一項北京成年女性對于營養成分標示的態度調查結果顯示,在購買產品時,87%的人認為在食品上標注營養標示或健康聲明很重要,對購買有很大吸引力。
商家現有營養標簽各自為政
雖然我國《規范》尚未出臺,但隨著國際間食品貿易往來的頻繁,我國許多食品企業對營養標簽已不陌生,為了更好的宣傳產品,企業已經走到了營養標簽立法的前面。
記者在超市隨手拿起一包卡夫蘇打餅干,包裝上詳細注明了每100克餅干中蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈣和鐵等營養素的含量,甚至還標明了每3片餅干中所含有的鈣與鐵營養素占成人每日推薦攝入量的百分比。這一做法受到了消費者的肯定,有專家指出,標明食物所含營養素成分是大勢所趨,營養配備更加完善的食品將獲得更多消費者的青睞。
但是,我國長期以來一直缺少獨立的、有實際意義的食品營養標簽標準和法規,雖然有的標準涉及了部分營養標示的內容,但不全面。目前現行的食品標簽標準或法規,如《食品標簽通用標準》、《特殊膳食用食品營養標簽》、《食品營養強化劑使用衛生標準》等法規、標準,其中也包含了營養成分、營養特性聲明的部分內容,但它們不是獨立的營養標簽規范,所以對營養成分標示、營養聲明和健康聲明均沒有具體的定義和要求。
正因為如此,許多企業對于營養標簽的具體標注也感到困惑和茫然,表現為不同企業生產的同類食品的營養標簽標注方式和內容差別很大,如今麥郎彈面的方便面營養標簽中標明了每包產品中維生素B1、維生素B2、葉酸、煙酸和鐵的含量及占居民膳食營養素參考攝入量的百分比,五谷道場則在其面餅營養成分表中突出強調其產品低脂肪、低熱量的特點,而光友酸辣粉的營養成分表突出標明了產品中較高的鈣、鐵和膳食纖維含量。好麗友公司市場部的張曉艷先生告訴本報記者,由于國內目前還沒有規范的營養標簽標注規范,所以好麗友蛋黃派產品營養標簽標注采用的是美國食品和藥品監督管理局(FDA)標準。
《食品營養標簽管理規范》將規范食品強化營養標注
據悉,《規范》主要由中國疾病預防控制中心營養與食品安全所負責起草和制定。2003年2月成立了起草小組,2003年底完成了《規范》初稿。2004年進行了第一輪征求意見,起草小組對文稿進行了修改和完善,并上報衛生部。2004年4月,衛生部又將此稿轉回中國疾病預防控制中心再次修改。
上個月,衛生部完成了對《規范》的第二輪征求意見,在此次征求意見稿中強制性規定,凡在境內銷售的預包裝食品標簽上須標注食品營養標簽,其中標示的營養成分包括蛋白質、脂肪、膽固醇、碳水化合物和膳食纖維等。在營養和健康聲稱方面,《規范》增加了很多內容。例如,在含量和營養聲稱上,脂肪和膽固醇的聲稱方式就有了“低脂肪、減少脂肪、無或不含脂肪、低飽和脂肪、無或不含飽和脂肪、低膽固醇、減少膽固醇、無或不含膽固醇”等多種聲稱方式,并對應有相關的含量條件。營養素功能聲稱標準用語也進行了細化,例如對鈉的標準聲稱中提到“世界衛生組織建議每日食鹽的攝入量不要超過6克;鈉攝入過高有害健康。”據悉,該《規范》將于近期正式出臺。
《規范》將有助于食品產業良性發展
營養標簽是食品走向“營養化”、“健康化”的一個新起點,可以使消費者了解更多的營養信息,選擇適合自身的健康食品,促進膳食平衡;而公眾對健康食品的旺盛需求反過來也會引導企業生產更健康、更營養的產品,促進食品產業的發展,從而形成一個良性循環。
上世紀40年代,英國出現了世界上第一個營養標簽,此后世界各國紛紛制定有關的營養素日攝入量推薦標準,一改原有的食品標簽只有產品屬性和成分說明的狀況。世界上許多發達和發展中國家先后強制實行了食品營養標簽制度,并已取得明顯效果。以美國為例:1990年美國簽署了《營養標簽和教育法案》,1990年前,只有34%的美國居民有看營養標簽的習慣;1996年,這個比例提高到87.1%,而且脂肪攝入量降低13%,冠心病、乳腺癌、腸道癌和前列腺癌的醫療費用下降了5%。據加拿大衛生部估計,未來20年僅依靠營養標簽信息,就可以減少50億加元直接保健費用。
“十五”國家科技攻關項目“食品、中藥與天然藥物有效成分檢測技術研究”項目子課題負責人,北京市營養源研究所科研總工程師李東博士進一步指出,營養標簽作為指導消費者正確選擇食品的一種基本工具的同時;也是進行公眾營養教育的主要途徑之一;此外,還是規范食品國際貿易的—種重要手段。
但李東同時也冷靜地指出:“真正讓我國老百姓看懂營養標簽,在購買食品時參考營養標簽,企業也都重視營養標簽對產品銷售的作用,恐怕還有一段路要走,特別是相關基層單位的檢測手段和檢測技術還需要進一步完善和提高。”
何謂營養標簽
根據CAC(國際食品法典委員會)相關標準中的定義,營養標簽(nutriation labeling)是指使消費者了解產品營養特性的標簽內容。它通常包含兩部分內容,一是營養成分標識(nutriation declaration,一般為標準化的營養素表列形式),另一部分是營養(宣傳)信息(nutriation information),或營養聲明(nutriation claim),一般為表明、提示或暗示產品的營養特性的文字說明。
隨著我國經濟的發展,我國居民的食物消費需求已從溫飽型向營養健康型轉變,消費者越來越希望了解食品的營養特性,以便選擇適合自己的健康食品。中國營養學會一項對近千名中國消費者的問卷調查表明:79%的消費者希望利用食品營養標簽了解和選擇食品。另一項北京成年女性對于營養成分標示的態度調查結果顯示,在購買產品時,87%的人認為在食品上標注營養標示或健康聲明很重要,對購買有很大吸引力。
商家現有營養標簽各自為政
雖然我國《規范》尚未出臺,但隨著國際間食品貿易往來的頻繁,我國許多食品企業對營養標簽已不陌生,為了更好的宣傳產品,企業已經走到了營養標簽立法的前面。
記者在超市隨手拿起一包卡夫蘇打餅干,包裝上詳細注明了每100克餅干中蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈣和鐵等營養素的含量,甚至還標明了每3片餅干中所含有的鈣與鐵營養素占成人每日推薦攝入量的百分比。這一做法受到了消費者的肯定,有專家指出,標明食物所含營養素成分是大勢所趨,營養配備更加完善的食品將獲得更多消費者的青睞。
但是,我國長期以來一直缺少獨立的、有實際意義的食品營養標簽標準和法規,雖然有的標準涉及了部分營養標示的內容,但不全面。目前現行的食品標簽標準或法規,如《食品標簽通用標準》、《特殊膳食用食品營養標簽》、《食品營養強化劑使用衛生標準》等法規、標準,其中也包含了營養成分、營養特性聲明的部分內容,但它們不是獨立的營養標簽規范,所以對營養成分標示、營養聲明和健康聲明均沒有具體的定義和要求。
正因為如此,許多企業對于營養標簽的具體標注也感到困惑和茫然,表現為不同企業生產的同類食品的營養標簽標注方式和內容差別很大,如今麥郎彈面的方便面營養標簽中標明了每包產品中維生素B1、維生素B2、葉酸、煙酸和鐵的含量及占居民膳食營養素參考攝入量的百分比,五谷道場則在其面餅營養成分表中突出強調其產品低脂肪、低熱量的特點,而光友酸辣粉的營養成分表突出標明了產品中較高的鈣、鐵和膳食纖維含量。好麗友公司市場部的張曉艷先生告訴本報記者,由于國內目前還沒有規范的營養標簽標注規范,所以好麗友蛋黃派產品營養標簽標注采用的是美國食品和藥品監督管理局(FDA)標準。
《食品營養標簽管理規范》將規范食品強化營養標注
據悉,《規范》主要由中國疾病預防控制中心營養與食品安全所負責起草和制定。2003年2月成立了起草小組,2003年底完成了《規范》初稿。2004年進行了第一輪征求意見,起草小組對文稿進行了修改和完善,并上報衛生部。2004年4月,衛生部又將此稿轉回中國疾病預防控制中心再次修改。
上個月,衛生部完成了對《規范》的第二輪征求意見,在此次征求意見稿中強制性規定,凡在境內銷售的預包裝食品標簽上須標注食品營養標簽,其中標示的營養成分包括蛋白質、脂肪、膽固醇、碳水化合物和膳食纖維等。在營養和健康聲稱方面,《規范》增加了很多內容。例如,在含量和營養聲稱上,脂肪和膽固醇的聲稱方式就有了“低脂肪、減少脂肪、無或不含脂肪、低飽和脂肪、無或不含飽和脂肪、低膽固醇、減少膽固醇、無或不含膽固醇”等多種聲稱方式,并對應有相關的含量條件。營養素功能聲稱標準用語也進行了細化,例如對鈉的標準聲稱中提到“世界衛生組織建議每日食鹽的攝入量不要超過6克;鈉攝入過高有害健康。”據悉,該《規范》將于近期正式出臺。
《規范》將有助于食品產業良性發展
營養標簽是食品走向“營養化”、“健康化”的一個新起點,可以使消費者了解更多的營養信息,選擇適合自身的健康食品,促進膳食平衡;而公眾對健康食品的旺盛需求反過來也會引導企業生產更健康、更營養的產品,促進食品產業的發展,從而形成一個良性循環。
上世紀40年代,英國出現了世界上第一個營養標簽,此后世界各國紛紛制定有關的營養素日攝入量推薦標準,一改原有的食品標簽只有產品屬性和成分說明的狀況。世界上許多發達和發展中國家先后強制實行了食品營養標簽制度,并已取得明顯效果。以美國為例:1990年美國簽署了《營養標簽和教育法案》,1990年前,只有34%的美國居民有看營養標簽的習慣;1996年,這個比例提高到87.1%,而且脂肪攝入量降低13%,冠心病、乳腺癌、腸道癌和前列腺癌的醫療費用下降了5%。據加拿大衛生部估計,未來20年僅依靠營養標簽信息,就可以減少50億加元直接保健費用。
“十五”國家科技攻關項目“食品、中藥與天然藥物有效成分檢測技術研究”項目子課題負責人,北京市營養源研究所科研總工程師李東博士進一步指出,營養標簽作為指導消費者正確選擇食品的一種基本工具的同時;也是進行公眾營養教育的主要途徑之一;此外,還是規范食品國際貿易的—種重要手段。
但李東同時也冷靜地指出:“真正讓我國老百姓看懂營養標簽,在購買食品時參考營養標簽,企業也都重視營養標簽對產品銷售的作用,恐怕還有一段路要走,特別是相關基層單位的檢測手段和檢測技術還需要進一步完善和提高。”
何謂營養標簽
根據CAC(國際食品法典委員會)相關標準中的定義,營養標簽(nutriation labeling)是指使消費者了解產品營養特性的標簽內容。它通常包含兩部分內容,一是營養成分標識(nutriation declaration,一般為標準化的營養素表列形式),另一部分是營養(宣傳)信息(nutriation information),或營養聲明(nutriation claim),一般為表明、提示或暗示產品的營養特性的文字說明。