前言

　　食品是關(guān)系人類生命安全健康的重要產(chǎn)品，食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和關(guān)系國計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)，是我省三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展食品工業(yè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大，是增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。根據(jù)省委常委會(huì)議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃、并制訂相關(guān)政策的決定和省政府工作部署，制定《廣東省食品工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》。

　　第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　在改革開放的二十多年里，廣東食品行業(yè)通過充分利用區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)以及借助外來資本和先進(jìn)技術(shù)超常規(guī)發(fā)展，在全國率先提出和實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了聞名遐邇的“廣東糧、珠江水”，形成了行業(yè)門類齊全、名牌品種多、產(chǎn)品質(zhì)量較高和經(jīng)濟(jì)效益較好的食品工業(yè)體系。廣東成為全國食品工業(yè)的生產(chǎn)大省和出口大省。

　　（一）食品工業(yè)持續(xù)快速增長，主要產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列

　　2003年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)1332個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值1162億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的5.4%，占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的9.7%，1980-2003年年均遞增14.8%。主導(dǎo)產(chǎn)品為軟飲料、啤酒、醬油、餅干、糕點(diǎn)、糖果、冷凍食品（飲品）、方便主食品、水產(chǎn)加工、植物油、食品添加劑等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年糕點(diǎn)、醬油、碳酸飲料、果汁及果汁飲料等產(chǎn)量均居全國第一位;啤酒、瓶（罐）裝飲用水產(chǎn)量居全國第二位;餅干、機(jī)制糖、食品添加劑產(chǎn)量居第三位;冷凍飲品、方便主食品產(chǎn)量居第四位。

　　（二）行業(yè)體系較完整，產(chǎn)業(yè)布局趨向合理

　　我省食品工業(yè)的行業(yè)涵蓋了農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草加工業(yè)、食品添加劑制造業(yè)、食品包裝與機(jī)械制造業(yè)，形成了門類齊全的食品產(chǎn)業(yè)體系，其中，食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)繼續(xù)走在全國前列并具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)。基本形成了以珠三角地區(qū)為中心，東西兩翼和山區(qū)技術(shù)資源相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　（三）名優(yōu)產(chǎn)品多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成績顯著

　　依靠科技進(jìn)步和實(shí)施名牌戰(zhàn)略，食品工業(yè)創(chuàng)出了一大批深受消費(fèi)者歡迎、享譽(yù)全國的產(chǎn)品，成為廣東食品工業(yè)開拓市場、快速發(fā)展的動(dòng)力。如飲料行業(yè)的健力寶、樂百氏、飄雪、華山泉;啤酒行業(yè)的珠江、藍(lán)帶、金威;餅干行業(yè)的嘉士利、華威;罐頭行業(yè)的鷹金錢;保健食品行業(yè)的福壽仙、太太口服液、大印象;涼果加工行業(yè)的佳寶;冷凍食品行業(yè)的五羊、美怡樂;調(diào)味品行業(yè)的海天、致美齋等等。除外資品牌外，本土知名品牌也不少，2001年至2003年獲中國名牌產(chǎn)品有10個(gè)，2002年至2003年獲廣東省名牌產(chǎn)品有72個(gè)。

　　（四）高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)技術(shù)裝備水平提高

　　電子計(jì)算機(jī)、微處理機(jī)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)控制和在線檢測;新型菌種亦被廣泛應(yīng)用;噴霧干燥、真空干燥、冷凍干燥技術(shù)，膜分離技術(shù)，超臨界流體萃取技術(shù)，高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)，高真空技術(shù)，深度冷加工技術(shù)，微膠囊技術(shù)，高效濃縮發(fā)酵技術(shù)，微波技術(shù)及生物工程、基因工程等技術(shù)已在食品產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)中得到應(yīng)用，極大地推動(dòng)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

　　

　　通過引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，使骨干企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。全省500萬元規(guī)模以上企業(yè)的高、中級(jí)技術(shù)人才占企業(yè)總?cè)藬?shù)的10.5％。

　　（五）龍頭作用初顯，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　一批食品骨干企業(yè)以公司+基地+農(nóng)戶的組織形式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。特別是在山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，食品工業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用，并已成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主體之一。如集畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司，年飼養(yǎng)家禽約3億只，帶動(dòng)2.5萬戶農(nóng)戶脫貧致富，并推進(jìn)飼料工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　二、面臨的發(fā)展環(huán)境

　　（一）食品工業(yè)面臨的國際形勢(shì)

　　目前，世界食品工業(yè)的年銷售額在27000億美元左右，國際間食品年貿(mào)易額為3000－4000億美元。在國際食品貿(mào)易中特別注重食品的質(zhì)量，尤其是安全質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的健康和確保食品的公平貿(mào)易是國際食品貿(mào)易中最關(guān)注的問題。

　　國際食品產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)趨勢(shì)：第一，安全性、營養(yǎng)健康性食品蓬勃發(fā)展。世界各國對(duì)食品的安全問題越來越重視。尤其是近幾年，國際上發(fā)生了禽流感、瘋牛病、口蹄疫、李斯特菌等對(duì)食物的污染和禽畜疾病，為免受其害，各國紛紛在食品的生產(chǎn)、加工、銷售以及進(jìn)出口上采取了更加嚴(yán)格的管理措施，進(jìn)一步完善了相關(guān)的法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，綠色食品、有機(jī)食品將越來越受到消費(fèi)者的青睞且將向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。第三，各類健康食品及具有預(yù)防或有助于病后康復(fù)等調(diào)節(jié)身體功能的各種保健食品，將得到較快發(fā)展并占據(jù)越來越大的市場份額。第四，方便快捷性食品日益走俏，各種冷凍、罐頭、微波、旅游食品等也將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

　　（二）食品工業(yè)面臨的國內(nèi)形勢(shì)

　　近年來，我國食品工業(yè)一直保持著持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢(shì)頭。2003年我國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12913億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入12390億元，實(shí)現(xiàn)利稅2298億元，繼續(xù)保持著第一大產(chǎn)業(yè)的地位。

　　目前我國食品工業(yè)已基本完成初級(jí)發(fā)展階段，開始進(jìn)入現(xiàn)代化改造、規(guī)模化經(jīng)營和資本化運(yùn)作的快速發(fā)展時(shí)期。企業(yè)兼并與資源整合加劇，行業(yè)集中度不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，合資、外資企業(yè)大量涌現(xiàn)，山東、上海、浙江、江蘇等省市食品工業(yè)發(fā)展迅猛。

　　（三）我省食品工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　1.資源優(yōu)勢(shì)。我省地處熱帶、亞熱帶，氣候條件優(yōu)越，土地肥沃，有非常豐富的南亞熱帶水果資源，盛產(chǎn)獨(dú)有或國內(nèi)其它地區(qū)量少的水果品種。海岸線長、灘涂多，有極豐富的海洋生物、水產(chǎn)品資源及畜禽資源。

　　2.品牌優(yōu)勢(shì)。80年代末90年代初形成的“廣東糧、珠江水”仍有較強(qiáng)的品牌影響力，尤其是1993年初我省食品行業(yè)在國內(nèi)率先提出并實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過11年的努力，在食品行業(yè)的22個(gè)中分類中形成了一批名牌中堅(jiān)力量。

　　3.技術(shù)優(yōu)勢(shì)。