在經歷了三聚氰胺奶粉死灰復燃、嬰幼兒奶粉“激素門”等一系列安全危機事故之后,政府終于下決心要清理乳品行業。

　　近日,國家質檢總局發布了《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2010版)》和《企業生產乳制品許可條件審查細則(2010版)》,要求乳品企業在2010年12月31日之前必須重新申請生產許可,而到明年3月份沒有領到許可證的企業將被責令退出市場。

　　相對2006年版本的審查細則,此次發布的新規明顯提高了乳品行業的準入門檻。審查新規重點增加了許多常規審查項目,尤其是要求嬰幼兒配方乳粉生產企業配備相應檢測設備,對蛋白質、食品添加劑、三聚氰胺等64項指標進行自檢。而針對出現三聚氰胺奶粉復活現象,新規要求企業對購入的生乳和原料乳粉及出廠成品進行每批檢測,同時企業必須具備三聚氰胺檢驗項目相關的檢驗設備及能力,不得進行委托檢驗。

　　毫無疑問,乳業新“準生證”的領取條件大大突出了對生產安全的要求,提高企業自檢門檻將為乳制品安全加設一道安全門。可是,這道安全門究竟能不能防盜呢?我們離“最終實現乳制品的安全”到底還有多遠?

　　因為在之前爆發的一系列食品安全危機事件中,企業往往都以“國家未規定檢測相關項目”為說辭脫罪,所以國家在增加了國檢項目之后,又用新“準生證”來進一步封堵企業這個借口。但是,企業具備有自檢能力,僅僅只是解決了“能測”這一問題。

　　據有關企業負責人透露,三聚氰胺的檢測設備進口的液相色譜儀價格接近40萬元,一個樣品的檢測費用在300元左右,其中單是檢測用的試劑等費用就100多元。所以按照審查新規的要求對原料與成品批批進行三聚氰胺檢測的話,乳品企業需要購買設備及在日常運營中增加不少投入。除了大量的儀器、試劑和人員配備帶來的成本大幅增加,筆者還了解到,檢測所用的時間也是個令企業頭疼的問題,乳品是快銷品,要新鮮就得搶快,偏偏等不起。

　　于是，又一個問題被擺上桌面。在巨大的利益矛盾面前,有能力自檢的企業會不會真的依照規定對每一批原料和成品都進行64項指標的檢測呢?這個沉甸甸的問號壓在人們心頭。歷史經驗告訴我們,以逐利為目的經營組織總是傾向選擇利益。

　　“不得進行委托檢驗”的規定恰恰違背了第三方監督的原則,又犯了“讓球員當裁判”的禁忌,十分危險!本來應該被大力強化的第三方檢測,竟然在新政中被撇開了,太不應該!將公共監督的職責交于受監督的經營者自己,由他們自己證明合格,簡直有點像放棄監督了。這種管理方式絕對是在安全控制領域“開了先河”。

　　須知,“能測”并不等于“會測”,就算企業配置齊檢測設備、試劑、專業人員等,誰能站出來為他們出具的合格報告結果打保票?自己給自己貼的合格標簽又有多大的說服力?消費者,你覺得信得過嗎?反正,我是信不過。