保健食品行業誠信缺失問題日漸突出
我國保健食品產業從20世紀80年代起步,隨著經濟的發展,人民生活水平的提高以及保健意識的增強,我國保健食品行業發展迅速。根據中國保健協會提供的數字,目前我國已獲批國產保健食品10185個,進口保健食品640個,全國保健食品生產企業達1600余家,年產值1000多億。隨著保健食品業的發展,保健用品和保健服務也迅速發展起來,產值達3000億左右。省食品藥品監督管理局副局長陳耕介紹,我省共有保健食品批準文號429個,生產企業180家,銷售收入近100億元,位居全國前列。
保健食品行業高速發展的同時,誠信缺失問題日漸突出。國家食品藥品監管局數據顯示,僅在2009年,全國監測到數以萬計的保健食品廣告嚴重違法行為,其中報紙廣告15301次,電視廣告7090次。違法廣告的常見形式包括:輔助變治療(夸大功能主治范圍);憑空瞎編造(編造物質成分、機理或數據);刻意嚇唬人(夸大所處健康狀況導致的結果);絕對夸療效(使用最高級語言、承諾性用語);廣告托泛濫(利用專家、患者、學術機構等);獲獎級別高(獲國內、國際大獎)。
一些靠虛假宣傳和不正當銷售手段牟取暴利的保健品生產企業,已損害到整個保健品產業的健康發展,部分消費者甚至已將欺詐和保健品劃上了等號。“隨著健康產業的發展,消費者的消費心理和消費行為日趨成熟,越來越注重保健食品的安全性和功效性。那些肆意宣稱‘包治百病’的保健食品不再被消費者所迷信,依法維權的意識已深入人心。”中國保健協會理事長張鳳樓說。
為了重塑保健食品的形象,必須加強行業自律。國家商務部市場秩序司信用處處長王勝利指出:“如果失信行為不能產生足夠的損失,如果失信行為不能被及時發現,經營者就會很容易擺脫信用的約束,保健食品行業亟需開展行業信用評價。”國家食品藥品監管局食品許可司保健食品處處長李云峰則認為,針對保健食品的行業特點,下一步要在建立健全法律法規體系、建立科學標準體系、建立和完善市場監督和企業信用體系等十個方面加強監管工作,徹底將保健食品行業中的“害群之馬”清除出市場。
