2010年全國農機化形勢分析會
11月23日,農業部農機化管理司在京舉辦了2010年全國農機化形勢分析會。會議代表交流了“十一五”和今年我國農機科研、生產、銷售和使用等方面的情況,深入分析當前農機化面臨的新形勢新任務,展望了明年及今后一個時期發展趨勢。同時,還交流2010年農機購置補貼政策實施、優化農機裝備結構布局等重點工作開展情況,提出改進措施和政策建議。
參加會議的有部分?。▍^)農機化主管部門、部屬農機事業單位、農機相關協會、科研院所和部分生產企業的負責同志共40余人,部發展計劃司也派員參加。會議由農機化司劉恒新副司長主持,宗錦耀司長出席會議并做重要講話。
會議代表從全國、全行業的高度審視形勢,結合自身實際踴躍發言。與會企業和協會的代表普遍反映,在農機購置補貼政策的拉動下,今年農機工作繼續保持產銷兩旺的好勢頭,大馬力、高性能農機產品增長較快,農機新產品亮點凸現,適合丘陵山區的農機產品需求旺盛,農機產品出口回升,農機購置補貼促進了農機工業結構調整和技術進步。農機企業建議要繼續擴大農機購置補貼資金規模,加快資金結算,采取措施防止地方保護主義。省級農機化主管部門的代表認為,今年農機化實現了持續快速發展,總量、結構和質量都有了新的提升,多數省份綜合機械化水平的增量高于上年,重點作物機械化水平大幅提高,薄弱環節機械化取得突破,預計2011年農機化將繼續穩定增長,作業領域和范圍不斷擴大,農機化公共服務能力將進一步提升。
宗錦耀司長總結了2010年農機化發展亮點和“十一五”農機化標志性成就,分析了“十二五”農機化發展面臨的機遇和挑戰,并提出了“十二五”及明年農機化工作思路和重點。他認為,2010年我國農機化保持了健康快速發展,農機裝備水平、作業水平、科技水平、制造水平、服務水平、安全水平進一步提升,主要表現出了四個亮點:
一是促進了糧食增產。農機化快速發展,穩定了糧食播種面積,提高了糧食單產,搶收搶種,爭得了農時,減少了損失。
二是拓寬了農民增收渠道。農業機械的廣泛應用,大幅度提高了勞動生產率,促進了農村勞動力向非農產業轉移。農機社會化服務規模日益擴大,農機戶的經濟效益明顯增加。
三是促進了農業可持續發展。農業機械化廣泛應用于種植、養殖和農產品加工業,貫穿農業產前、產中、產后全過程,推進農業規?;藴驶⒓s化、產業化經營,從傳統農業向現代農業跨越。
四是培育了新型職業農民。農業機械化造就了一大批懂技術、有文化、會經營的新型農民、作業能手和致富帶頭人。
宗錦耀司長指出,“十一五”農機化行業主要取得了四個標志性成就:
一是農機化法律法規政策體系基本建立。《農業機械化促進法》深入實施,《農業機械安全監督管理條例》、《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》相繼公布施行,部門和地方法規逐步配套,基本涵蓋了農業機械化各領域。
二是農機購置補貼政策實施取得顯著效果。2004—2010年中央財政共投入354.7億元,帶動地方和農民投入約1187億元,補貼購置各類農機具1108萬臺套,拉動規模以上農機工業產值年均增長超過20%。
三是農機化發展實現歷史性跨越。“十一五”期間農機化發展速度明顯加快,邁入了發展的中級階段,農業生產方式實現了由人畜力為主向機械作業為主的歷史性跨越,為農業農村經濟發展提供了強有力的支撐。
四是中國特色農機化理論體系基本形成,走出了“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”符合國情的發展道路。
宗錦耀司長強調,“十二五”是我國奪取全面建設小康社會偉大勝利的關鍵時期,是中國特色農業現代化加快發展的重要時期,也將是我國農業機械化發展的重要戰略機遇期,全國農機化將處于加快發展、結構改善、質量提升的階段,仍將保持快速增長勢頭。各級農機化主管部門要認真貫徹落實十七屆五中全會精神,以轉變農機化發展方式為主線,以調整優化裝備布局結構、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術為重點,加強農機農藝融合,落實完善政策,培育發展主體,促進技術創新,建設人才隊伍,強化公共服務,加快提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平,努力推動農業機械化科學發展。