食品工業轉型升級主打“綠色”牌
綠色食品是指經專門機構認證、許可使用綠色食品標志的無污染、無公害農、林、牧、漁、果等產品以及以其為原料加工的食品。大力開發綠色食品,對于較好地協調資源、環境、食品、健康之間的關系,具有重要意義,是食品工業發展的大趨勢和必然要求。
廣西食品工業已于2008年成為我區第一個實現銷售收入超1000億元的產業,但大而不強、結構不合理、綜合競爭力低、市場話語權弱等問題仍比較突出。為此,《廣西壯族自治區食品工業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)順應國際國內綠色食品需求結構變化,提出大力發展制糖、卷煙、優質飲料及酒類制造、肉禽加工、水產品加工、乳品加業、糧油加工、果蔬加工、食用菌加工、食品包裝業等10大發展重點,通過培育壯大一批食品龍頭企業、建設一批與食品工業相配套的原料基地、健全食品安全體系、建立和完善調控機制、推廣應用先進適用技術、大力發展循環經濟、實施名牌戰略、強化重點產業管理8項政策措施,推動我區食品工業做強做優。
一是把握國際綠色食品發展新趨勢。帶動全球綠色食品快速發展的主要誘因有二:一是隨著人類面臨越來越嚴峻的資源和環境問題,世界各國都重視和實施可持續發展戰略;二是世界經濟一體化和貿易自由化的發展,導致各國在降低關稅的同時,與技術貿易相關的非貿易壁壘日趨森嚴,食品的生產方式、技術標準等延伸擴展性附加條件對農畜產品國際貿易產生重要影響。目前,西方國家有機食品年消費量占其食品年消費量已達5%以上,不少發達國家對有機食品的需求量已超過本國的生產能力。在食品貿易方面,日本、美國以及歐盟主要國家,綠色食品的貿易量每年都在快速增長,產品類型遍及蔬菜、水果、奶制品、谷物等。《規劃》提出的10大發展重點和8項政策措施,涵蓋綠色食品的主要領域,以及食品的技術、標準、安全體系構建等,符合國際綠色食品發展的方向和重點。
二是順應綠色食品消費結構變化。與發達國家相比,我國綠色食品生產起步較晚,但發展十分迅速,消費結構日趨合理。根據農業部的統計,我國目前已開發的綠色食品已涵蓋了農產品分類標準中的七大類29個分類,主要包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產品、酒類、飲料等,其中糧油類27%,畜禽蛋奶類16%,蔬菜類16%,飲料類15%。全國綠色食品產量接近1億噸,綠色食品國內銷售額達到3162億元,出口總額達到21.6億美元。由此可見,《規劃》提出的10大發展重點,順應了全國綠色食品消費結構的變化。
三是奮起直追全國先進水平的需要。綠色食品已逐步成為我國經濟發展中的一個亮點。從1990年到2009年,我國綠色食品企業由63家發展到6003家,產品由127個發展到1.5707萬個,年均增長率分別達到27%和29%。全國已建成綠色食品大型原料標準化生產基地432個,面積達到1.03億畝,對接龍頭企業1138家,帶動農戶1297萬戶,每年直接增加農民收入6.5億元以上。國內先進省份綠色食品競相加快發展。2009年,黑龍江省綠色食品種植面積發展到5760萬畝,綠色食品產量達2920萬噸,居全國首位。今年綠色(有機)食品認證面積將達到6100萬畝,產量將超過3400萬噸,將實現總產值750億元。面對不進則退、慢等于退的局面,《規劃》適時出臺實施,有利于我區進一步發揮區位、資源、市場、技術優勢,推動食品工業在百舸爭流中轉型升級,成為廣西工業經濟的真正“航母”級產業。