近年接連出現的毒奶粉、毒豇豆等食品安全問題，不斷沖擊民眾的消費信心。光明食品集團副總裁葛俊杰認為，盡管《食品安全法》已實施了一年多，但監管仍不到位，分段監管依然存在薄弱環節，也導致食品安全問題頻發。

        他認為，盡管《食品安全法》對農業、質監、工商、食藥監、衛生等部門的分段監管職責做了規定，各省市也出臺了規定，但各地規定不一，分段監管尚未理順，不能形成無縫對接，造成某些產品或環節或無人監管或重復監管的情況。

        葛俊杰表示，與法律相比，食品安全方面的規章、標準的制定和實施明顯滯后，內容過于原則，缺乏條文釋義，或是出現多頭解釋。一些企業急需的通用標準至今未發布施行，如在復合食品添加劑的許可管理，政府一些部門意見不統一，對如何制定標準、發放許可證至今尚無定論。而由于分段監管中，各部門的規章不統一，結果常出現諸如質監部門認為合格的預包裝食品卻被工商部門判為不合格的混亂情況。

        他建議，要首先解決幾件當務之急，國務院要協調衛生、質監、工商等部門，統一認識，盡快頒布如《預包裝食品標簽通則》等通用型標準，完善生產和流通許可證發放辦法，參照國際上權威的技術標準，出臺中國自己的標準，為企業提供公共服務。

        葛俊杰還建議剝離國家質檢、工商部門的食品安全監管資源，整合建立食品生產流通監管局，以農業、食監、藥監三個分段監管部門，加上衛生部、認監委(國家認證認可監督管理委員會)，形成“3+1+1”監管機制。

        在去年一輪又一輪的白酒漲價潮中，白酒業渠道內的囤酒、造假等種種“潛規則”開始浮出水面，業內對加強酒類商品立法監管的呼聲日益高漲。

        “這部法呼吁了十年了，還沒有落地。”全國政協委員、光明食品集團副總裁葛俊杰昨日表示，中國是酒類商品生產、消費大國，酒類商品的年產量、年銷量均居世界第一，但全國范圍內至今沒有一部完整的酒類商品相關法律，這也造成了酒類市場的秩序混亂。而在其他國家，通過立法對酒類商品進行監管已是一種普遍做法。

        葛俊杰表示，酒類商品是食品中最特殊的商品，高稅、高利、高危的“三高”特性使其比其他食品(包括煙草、食鹽)更需要立法監督?！妒称钒踩ā返?01條對酒類等五種食品做了專門規定，其中乳品、轉基因食品、生豬屠宰、食鹽等四種食品已有相應的法律、法規，而酒類商品至今尚未有專門的法規。他建議參照《食品安全法》，盡快就酒類商品立法并頒布實施。

        他還表示，外界對高端、超高端酒遭假冒的現象關注較多，而對消費量最大的中低端酒關注較少，但后者正是造假制假的重災區。去年，上海銷售各類白酒4萬多噸，其中大部分是低端白酒，這些酒最容易被假冒，而一旦發生問題，將對社會、民生造成極大危害。近年來，山西、湖北、湖南、重慶等地均出現過假酒案，毒白酒致死事件在國內也有發生，大部分受害者都是弱勢的普通民眾。

        葛俊杰說，這背后的原因正是酒類相關法規缺失，使得不法商人肆無忌憚制造假酒的行為難以得到及時、精準的遏制。