“一杯牛奶強壯一個民族”是國家學生飲用奶計劃的口號。

在飲奶習慣并不普遍的海南，學生奶計劃推廣取得了不俗的成績。在2000年開始在國內大規模實施的國家學生奶飲用計劃，海南在延遲了兩年后才實施，推行5年，全省有7萬多中小學生喝上了學生奶。盡管7萬中小學生與全省近120萬中小學生相比并不算多，但6％的比例依然要遠遠高于全國1％的比例。

相比于全國平均水平，這似乎是一個值得自豪的數字。不過，對于成長期的學生們的營養需求來說，卻絕不是一個令人樂觀的數字。和一些國家相比，我們的差距非常之大，日本達到92％，韓國達到50％，泰國達到30％。這一數字甚至還不及亞洲和非洲的一些發展中國家。

海南學生奶的推廣依然任重而道遠。

本學期爭取推向12市縣

“學生飲用奶計劃”做為營養和教育相結合的途徑，已在世界上六十多個國家和地區推廣實施。尤其是日本，高度重視中小學生的喝奶習慣的培養，采取立法形式強制推行。日本93％的學校提供學生奶，全國92％的學生飲用學生奶。受益于學生奶的強制推廣，日本新一代青年的身高和體質有了明顯增加。

受世界學生奶發展潮流的影響和啟示，2000年8月，農業部、國家計委、教育部、財政部、衛生部、國家質量技術監督局、國家輕工業局等7個部門聯合發布了關于實施國家“學生飲用奶計劃”的通知，公布了《國家“學生飲用奶計劃”實施方案》，學生奶也隨即出現在我國的中小學校園里，并在全國各地相繼掀起熱潮。

海南省學生飲用奶計劃協調領導小組辦公室副主任張一心介紹，2002年，該省在海口、文昌、瓊海、三亞四個市縣部分學校推行學生奶試點推廣。同年，訂購學生奶的學生達到3萬多名。2002年至2005年，飲用學生奶的學生基本停滯不前，基本維持在3萬多份。2005年至今年上半年，該省學生奶的推廣又有所突破，達到7萬多份。全省實施學生飲用奶計劃的市縣從原來的5個已增加到8個，推廣學校增加到350多所。

根據省學生飲用奶計劃協調小組的計劃，本學期再增加澄邁、昌江、臨高、東方等4個市縣，力爭使全省學生奶普及達到12個市縣。

就進入海南的學生奶的品牌而言，也發生了較大的變化。以往只有光明一個乳業品牌艱難突圍，現在蒙牛等也進入了海南學生奶市場，這意味著全國乳業排列前三名的企業品牌產品均已進入海南學生奶市場。

張一心表示，在學校推行學生奶計劃并不是學校的商業行為，而是政府的引導行為。根據國家規定，學生奶是專門供應學校學生飲用、專門供應學校學生飲用、不準在市場上銷售的微利制品，其包裝上須注明“不準在市場銷售”字樣。各級政府部門不得以任何理由收取、攤派各種費用及納稅，或向企業收取評定、標志使用及質量監督費。學生飲用奶在學校的儲藏、保管、發送中發生的費用由企業承擔，由當地物價部門和教育部門統一核定，不允許學校在核定的價格之外任意加價或收取其他費用。

省教育廳有關人士指出，推廣學生奶雖不是普通商業行為，但仍本著自愿消費的原則進行鼓勵倡導。有條件的學校可適當地照顧有經濟困難的學生解決喝奶問題。

學生奶計劃政府主導“從該省中小學生的身體狀況看，很有必要推行學生飲用奶！”海南省營養學會有關專家這樣表示。

據悉，海口市中小學生的身體素質在全省算是較好的，但也不容樂觀。在全國進行的兒童體格發育抽樣調查中，海口兒童各類營養不良患病率較高，其中體重低下率達30％以上，消瘦患病率達8％以上，存在營養不足問題。省營養學會有關人員表示，不重視早餐、學校課間餐開展欠成熟、不重視營養午餐、愛吃零食以及偏食、挑食等，是造成海南省中小學生營養不均衡的重要因素。學生上課期間，體力和腦力消耗很大，學生一般在第二節課后會有不同程度的饑餓感，記憶力、判斷力和思維能力都有所下降，如果能在課間飲用一定量的牛奶，可以補充所需的鈣和營養，堅持課間飲奶，可提高學生智力和骨胳發育。

中國醫科大學營養與食品衛生教研室對600名飲用學生奶的孩子進行了為期6個月的跟蹤調查，結果顯示，學生不同程度形成了注重膳食營養的良好習慣，同時身體對鈣和其它營養素的吸收狀況有了普遍改善。

對于海南學生奶推廣依然有待于加強的現狀，一些市民認為，飲奶普及涉及到人們飲食習慣和消費觀念的轉變，也涉及到消費水平和生活質量的提高。

市民陳麗華說，海南很多居民歷史上就沒有喝奶的習慣的氛圍，在1990年代很少有海南人喝奶。歷經多年普及，海南的奶品市場才初步形成。由于過去養成的飲食習慣，海南人一般喜歡喝湯。成人的消費習慣對孩子也會有影響，一般孩子也不主動喝奶。也有一些學生家長不理解學生奶計劃政府主導的行為，誤以為孩子的營養夠了，喝不喝奶沒有什么大的作用，有的甚至有抵觸意識，也延滯了學生奶在海南的進一步推廣。

此外，受收入制約，一些貧困地區的學生家庭對于孩子一個學期100多元的喝奶費頗為斟酌。在目前已推行學生奶的城鎮中，由于配送成本和學生家長承受能力的問題，主要集中在城鎮，而農村偏遠學校基本上沒有開展。學生奶需要家長付費，低收入家長無法承擔鮮奶的費用，而在低收入地區，鮮奶的保鮮、儲運、分銷成本往往更高。因此，最需要用牛奶來均衡營養的農村學生并未被學生奶計劃涵蓋。

據悉，在美國、泰國等許多國家是由政府牽頭并“承擔”全部或大部分費用的，在校學生免費或部分減免收費地獲得每日飲用乳品。省學生飲用奶計劃領導小組有關負責人介紹，我國由于人口眾多，財政難以負擔，只能由家庭承擔，客觀的貧富差距使得學生奶推行只能分階段、分步驟進行，目前已形成了“政府主導，市場運作，企業、學校和社會各界廣泛參與”的運作模式。