■今年年底前，我市將建好流通環節嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統，促使奶粉產銷企業誠信經營。
　　■全市75個藥品經營公司、3800家零售藥店的誠信狀況，可以在市政府網站的“企業信用信息查詢”功能查到。

　　文/記者曾慶斌 劉蓉

　　近日出臺的誠信佛山社會調查報告顯示，食品行業最不可信。在調查的13個行業中，食品行業和醫藥衛生行業排在失信的前兩位。

　　專家認為，市民對食品、醫藥失信現象意見最大，既是因為會直接危及生命安全，也是由于兩大行業的特點確實較易發生不誠信行為，在道德教育見效較慢的現實下，要化解兩大行業的誠信危機，必須完善政府監管、行業自律機制，給失信者戴上“金箍圈”。

　　1

　　案例

　　發霉水蜜桃一洗就“靚”？

　　發霉的水蜜桃，經過不明液體清洗后，外表光鮮。9月19日，市民“熊啤啤”在廣佛都市網曬照片，揭露水果攤檔的不良行為。眾多網友圍觀，直呼“恐怖呀!在中國造就了好多‘化學家’呀!”

　　類似的食品安全問題，對于市民來說已經不是“新聞”。三聚氰胺奶粉、地溝油、塑化劑……食品領域層出不窮的造假，已讓大眾見怪不怪。

　　據了解，今年前三季度，市消委會共收到87件關于食品的消費投訴，在40多個行業中排名第四，僅次于通訊、電信、服裝鞋帽。消費者對食品的投訴絕大多數是質量問題，還有部分涉及虛假宣傳。

　　彭小姐在禪城見到某商場促銷“瑞士糖”大禮包，包裝精美、價格便宜，于是購買數包，打開一看，糖果的實際體積還不到包裝袋的一半，細看發現這并非真正的瑞士糖，而是仿冒包裝。市消委會接到投訴后，勒令商場退貨賠款，并且查封了商場存貨。

　　2

　　案例

　　假專家忽悠老年人買高價藥

　　醫藥衛生行業也是失信重災區，讓市民防不勝防。網友“小城大事”在C2000論壇講自己到南海區婦幼醫藥看病，結果被醫托騙到某民營醫院，一個普通的婦科病光檢查費就花了400多元，還沒拿藥就掏光了身上所有錢。網友“李福光Key”到華X做了個小手術。術前，醫生告訴他“如果沒意外就每天10~20元的換藥費”。術后醫生嚇唬他“得了嚴重的前列腺炎”，之后三天，每天開出的醫藥費都在500元以上。滿腹狐疑的“李福光Key”到另一醫院復查，才知根本沒有前列腺炎。

　　醫療衛生行業的不誠信行為，除了醫托、亂開大處方、過度檢查，還有銷售假藥、虛假宣傳、藥價虛高等。

　　假專家以免費體檢、健康講座乃至吃飯旅游為名，忽悠老年人高價購買“靈丹妙藥”的故事時有耳聞。市民“綠柳小筑”就在佛山市網絡發言人平臺舉報，禪城紫洞市場有一間醫藥保健品專賣店，夸大宣傳保健品和保健器材的功效，誘騙老人家的錢財。

　　“煩惱的家長”在南海區網絡發言人平臺舉報，桂城海三路某視力中心宣稱“十天治好青少年近視眼”，涉嫌虛假宣傳。

　　原因

　　道德滑坡 制度缺失

　　今年六、七、八三個月，市消委會接到的食品投訴比上季度增長35.71%。調查發現，大部分是食品在保質期內變質，超市銷售的大米生蟲，食品內有異物導致飲食后身體不適。

　　佛山市太吉酒廠有限公司營銷副總監蔡壯筠認為，食品失信確實有些是企業為了利益違法違規造成的，有些也是因為食品安全確實難控，食品生產運輸銷售環節多，各個環節都容易出現問題。

　　不停爆發地溝油事件，暴露了標準缺失造成的安全隱患之痛。去年，國家質檢總局科技司司長武津生坦言,2200多種食品添加劑中,有檢驗方法標準的只占總數的近4成。

　　中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海表示，正是由于食品添加劑標準規定的不確定,使得在打擊添加三聚氰胺、瘦肉精等違法行為時,法律依據不充分,打擊不及時。

　　現行的多頭監管體制，也讓消費者發現食品安全隱患時，不知如何投訴，只能不了了之，為失信企業留下“活路”。有市民懷疑我市多間面包店所賣面包防腐劑超標，到市網絡發言人平臺投訴，市食品藥品監管局給出的答復是：若屬于“前店后廠”類的面包店，建議向質監部門投訴。若是單獨的銷售店面，建議向工商部門投訴。

　　至于醫藥衛生行業誠信狀況不佳，中山大學教授、博士生導師丘海雄認為，這與現行的醫療衛生體制分不開。中國醫院“醫藥不分”，醫院僅靠醫療技術服務無法獲取穩定的收入，只能以藥養醫，結果醫生都有多開藥、開高價藥、多做檢查的沖動，患者自然不相信醫生。

　　市食品藥品監管局副局長盧偉成認為，造成食品、藥品行業失信的原因有很多，一些企業和生產者法律意識淡薄，社會責任缺失，誠信道德滑坡。食品小作坊較多則給監管帶來一定困難。

　　對策

　　完善監管 加重懲罰

　　醫改專家、北京大學教授李玲認為，解決醫藥衛生行業的誠信危機，就要依靠智能化手段，先解決信息不對稱的問題。保證老百姓事先大致了解：得了病需要什么檢查，怎么治療，要付多少錢。醫療服務過程也要通過智能化手段全程記錄，便于監管。

　　目前我市已經啟用信息化手段，加強醫藥銷售領域的誠信建設。全市75個藥品經營公司、3800家零售藥店的誠信狀況，都可以在市政府網站的“企業信用信息查詢”功能查到。隨著資料信息的完善，今后市民可以先查詢藥店的誠信狀況再決定是否購買。

　　食品行業也在嘗試借助信息化完善監管體系。佛山市食品安全委員會正在搭建監管信息平臺。今年年底前，將建好流通環節嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統，促使奶粉產銷企業誠信經營。

　　丘海雄認為，誠信建設道德教育很重要，但道德教育短期內難以見效，最緊要的是根據情況變化及時完善監管體系，加大對失信行為的懲罰力度。

　　市醫藥保健品行業協會秘書長鄭啟英認為，重建行業誠信，行業協會責任重大，協會要推動廣大企業用自律贏得公信力。

　　今年9月20日，市醫藥保健品行業協會和市醫療器械行業協會在廣州參加發起成立了中國國際健康產業誠信建設聯盟。鄭啟英介紹，該聯盟由政府機構、行業協會、企業、學者、媒體等各界人士組成，意圖通過信息、管理、法律等方面的合作，打擊假冒偽劣產品，規范市場行為，共同努力促進行業的誠信建設。

　　吃飯看“臉譜”靠譜嗎？

　　市民熱議餐飲服務食品量化分級管理能否管住食品安全

　　下館子之前，抬頭看一眼餐館的卡通標識，看到“笑臉”就放心消費，看到“平臉”則半信半疑，看到“哭臉”扭頭就走。這個設想，來自國家食品藥品監督管理局本月14日發布的《餐飲服務食品安全監督量化分級管理指南》（以下簡稱《指南》）征求意見稿。

　　根據征求意見稿，監督部門將對各餐飲服務單位的食品原料及食品、餐飲具清洗消毒、食品添加劑等內容進行量化分級管理。所有持有《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房都要根據食品安全檢查結果懸掛卡通標識。“笑臉”為優秀，“平臉”為良好，“哭臉”為一般。

　　《指南》發布后立馬被放上廣佛都市網，引發網友熱議。“一休哥”認為量化分級管理會有一定效果，“引導市民選擇,以促進商家良性競爭積極向上。合格經營是必須的,劣質服務應及時取替”。

　　“田園牧歌”則將《指南》直斥為“形式主義”，“食品安全法都未完善且未執行好,搞什么管理指南有何用?”“福綠里居士”也質疑：“用幾個臉譜就能改變飲食業的亂象？”

　　不少人懷疑在商家誠信不到位的現實下，《指南》的效果會大打折扣。“小白兔”說：“樓歪歪付錢也能被評為優秀住宅，請問臉譜標識能不能用錢購買或升級？”“佛山獨舞”認為，道高一尺, 魔高一丈，“商家又會出多一招——變臉”。