市工商局五措并舉強化食品經營主體監管安全
現在民以食為天,食以安為先。中秋、國慶佳節即將來臨,為保持節日期間食品市場穩定有序,防范各類食品安全事故發生,確保人民過一個快樂、祥和、安定的節日,市工商局積極行動,五措并舉,確保節日期間食品安全。我市共有食品經營戶5356戶,其中企業105戶,個體工商戶5251戶。其他有食品經營的企業217戶,其中藥店90戶,加油站39戶,網吧88戶。至今已累計辦理食品流通許可3972戶,其中企業222戶,個體工商戶3750戶。其中批發經營7戶,批零兼營57戶,零售3908戶,乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)77戶,乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)38戶。食品添加劑經營戶4家。
一、排查主體,多角度規范經營行為。市工商局結合個體戶驗照、企業年檢工作,采取逐戶排查等辦法,開展食品經營主體全面普查。對不具備乳制品特別是嬰幼兒配方奶粉經營條件的,及時勸誡不要經營。同時依法規范食品添加劑經營者主體資格。結合責任區監管,運用企業信用監管軟件,實行信用分類監管。對符合食品安全示范店條件的,統一更名為“食品安全示范店”。開展流通環節食品流通企業公開評價工作,以食品質量安全為核心,以綜合檢查為載體,對被評價企業實施商品質量、管理制度、消費維權、社會評價、宣傳教育、企業自律等六大類共十五項指標的檢測與檢查,從而對食品經營企業做出全面的綜合評價。今年已有世紀聯華,好樂多等在我市有較大影響的8家食品經營企業參加評價。
二、上崗先培訓,提升從業人員守法素質。市工商局嚴格實行“先培訓,后上崗” 制度,今年7月已啟動“與法同行 以德為先”食品流通從業人員法律與道德培訓,這既是國家法律的要求,也是進一步提升全市食品經營者的誠信守法經營意識、食品安全意識和從業道德水平的較好方式。目前,已組織兩期培訓班,共有1100余名食品從業人員參加了培訓。該局將繼續分期分批組織對全市食品流通從業人員開展全面培訓,爭取完成4000余人次的培訓。
三、制度規范,引導加強經營者守法自律。近年來,市工商局積極推行渠道管理,強化源頭規范。在批發企業中全面推行索證索票、“一票通”制度,確保食品可溯可追。通過強化索證索票和電子臺賬登記抓好流通渠道管理,把好食品流通安全大門。對從事食品配送、批發、零售的市場主體進行整規,確保流通環節食品安全監管全覆蓋。三是制定“十項規范”。通過“一項承諾”—食品安全承諾書;“二項制度”經營場所和從業人員衛生管理制度、“三項指引”—食品安全放心示范店規范指導意見、市小食雜店標準規范、食品經營者行為規范指引;“四項準則” 不合格食品退市銷毀準則、食品安全信息公示準則、無理由退貨準則、消費投訴處理準則,促使經營者承擔食品安全第一責任人的法定義務,提高經營自律意識。
四、多渠道深入宣傳,遵守食品安全法律紅線。充分利用各類媒體,大力宣傳食品安全相關法律法規和食品安全科普知識外,創新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,以街道、鄉鎮所在地和農村集貿市場為重點,積極開展食品安全進社區、進農村、進學校、進家庭等活動,增強市民的科學消費意識和自我保護意識,讓廣大食品經營者從心底里樹立起食品安全的意識,遵守法律紅線,恪守道德底線,切實提高對問題食品的“敏感性”。
五、資源共享部門通力協作,筑好“防護墻”。食品安全是在市委市政府負總責的原則下實施的一項工作,市工商局黨委高度重視食品安全工作,同時在質監、衛生、農業等各職能部門間相互交流通報,嚴格信息上報制度,各分工負責人發現問題第一時間上報,確保第一時間和第一現場予以控制和處理。同時加強溝通與協作,做到資源共享、信息共享、動態管理,切實形成監管合力,共同構筑好食品安全監管的“防護墻”。
