四川三農(nóng)新聞網(wǎng)廣安岳池訊(通訊員 湯才勇) 蔬菜是人們消費(fèi)的重要農(nóng)產(chǎn)品，也是農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟(jì)作物。近年來，岳池縣緊緊圍繞“打造西部綠色菜都和蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，搶抓全省蔬菜基地縣和全國200個(gè)蔬菜信息監(jiān)測(cè)縣機(jī)遇，把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重大舉措來抓，蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施不斷改善，產(chǎn)量逐年增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，有力地促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年，該縣累計(jì)種植蔬菜51萬畝，新建蔬菜基地面積2萬畝、良種繁育基地中心200畝，預(yù)計(jì)全年蔬菜總產(chǎn)值達(dá)21億元、畝收入達(dá)2500元，蔬菜產(chǎn)業(yè)助農(nóng)人平增收100元。

　　創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制 牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　把健全機(jī)制作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《岳池縣蔬菜生產(chǎn)意見》、《關(guān)于整合涉農(nóng)項(xiàng)目工作的通知》、《岳池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等一系列文件，對(duì)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、業(yè)主、專重大戶在發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、綠色防控、農(nóng)機(jī)耕作、品牌創(chuàng)建、貯藏加工、產(chǎn)品營銷等方面分別給予激勵(lì)和資金補(bǔ)助；對(duì)從事蔬菜種植規(guī)模經(jīng)營的業(yè)主、農(nóng)戶，按簽定合同當(dāng)年實(shí)際租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助2年土地租金；對(duì)種植蔬菜在100畝以上、產(chǎn)值達(dá)到30萬元以上的業(yè)主，設(shè)施種植的每畝獎(jiǎng)50元、常規(guī)種植的每畝獎(jiǎng)5元。

　　創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。除依托現(xiàn)有培訓(xùn)基地，開展農(nóng)業(yè)科技入戶工程、陽光工程、新型農(nóng)民工程外，創(chuàng)新實(shí)施“一、十、百”工程，即：1名高級(jí)技術(shù)人員帶領(lǐng)10名科技干部，10名科技干部聯(lián)系100戶科技示范戶，努力提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)水平。同時(shí)，開展“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)。按照龍頭企業(yè)、專合組織、業(yè)主的需求，將培訓(xùn)工作延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的培訓(xùn)農(nóng)民。

　　創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。合理的利益聯(lián)結(jié)是農(nóng)戶共同致富的橋梁。堅(jiān)持“均衡發(fā)展、共建共享”理念，大力推行“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”等模式，積極探索“業(yè)主承包，公司經(jīng)營，農(nóng)戶參工，保底計(jì)薪”等模式，真正體現(xiàn)“農(nóng)戶零風(fēng)險(xiǎn)、受益最大化”，讓農(nóng)戶在共建基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成果共享。三安蔬菜專業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，在年終盈余中提取公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金、公益金，并按實(shí)際交易量和股金份額進(jìn)行二次返利；四季瓜菜專業(yè)合作社完善利潤分成機(jī)制，年終總利潤的70%實(shí)行按股分紅，25%作為公積金用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，5%作為公益金用于成員的技術(shù)培訓(xùn)和生活的互助互濟(jì)；朝陽金土地專業(yè)合作社除付給農(nóng)戶土地租金外，將合作社經(jīng)營土地的盈余的50%返還給農(nóng)戶進(jìn)行二次分利，剩余的50%的用于合作社發(fā)展。

　　打造標(biāo)準(zhǔn)基地 筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　把標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，著力提升土地生產(chǎn)能力。

　　突出特色規(guī)劃基地。堅(jiān)持沿路開發(fā)、集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局。科學(xué)編制《岳池縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以朝陽、喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，布局“一園七基地”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，坪灘優(yōu)質(zhì)海椒基地、同興無公害反季節(jié)蔬菜基地、黃龍耐貯蔬菜基地、顧縣蔥蒜蔬菜基地、齊福精深加工蔬菜基地、普安優(yōu)質(zhì)南瓜基地、伏龍?jiān)缡惺卟嘶?，規(guī)劃建設(shè)蔬菜基地40萬畝，其中示范園區(qū)5萬畝。

　　發(fā)動(dòng)全民建設(shè)基地。加大財(cái)政投入，今年該縣財(cái)政共拿出近1000萬元資金，專項(xiàng)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重項(xiàng)目整合，出臺(tái)《岳池縣項(xiàng)目資金整合管理暫行辦法》，要求所有部門申報(bào)項(xiàng)目必須圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行編報(bào)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，統(tǒng)籌整合土地整理、水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目互補(bǔ)、無縫銜接，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的最大效益。今年，已整合各種項(xiàng)目資金1.2億元用于基地建設(shè)。發(fā)動(dòng)全民共建，健全“政府引導(dǎo)、群眾主體、多方參與”的多元化投入機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等激勵(lì)措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自籌，吸引業(yè)主投入，激活社會(huì)閑散資本，共同參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年以來，吸納群眾自籌資金3300萬元、社會(huì)資本2500萬元用于蔬菜種植基地建設(shè)。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)夯實(shí)基地。堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著基地走”的原則，圍繞省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，基地耕地質(zhì)量達(dá)到田成方、土成型，田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)配套，灌、排、蓄功能齊全，旱澇保收。基地內(nèi)完成土壤調(diào)型1萬畝，改良增厚土層0.6萬畝，新建蓄水池138口、田間排濕渠13500米、田間排灌渠14000米、完成渠系配套9千米，新建農(nóng)村公路304.3公里、沼氣池760口。今年以來，該縣建立設(shè)施蔬菜基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)海椒基地3萬畝、食用菌示范基地3.5萬畝，建成蔬菜專業(yè)村182個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)。