誰該為自然天氣下受損的菜農(nóng)埋單?
誰管啊? 當(dāng)聽到記者問損失的蔬菜有沒有辦法補償時,陳友蘭感到詫異。她說,村里的菜農(nóng)都是個體種植,種什
“誰管??? ”當(dāng)聽到記者問“損失的蔬菜有沒有辦法補償”時,陳友蘭感到詫異。她說,村里的菜農(nóng)都是個體種植,種什么、何時種也都是菜農(nóng)自己說了算,遇到這種自然天氣造成的損失,都要自己來承擔(dān),“自認(rèn)倒霉了”,陳友蘭無奈地?fù)u了搖頭。那么,誰該為自然天氣下受損的菜農(nóng)埋單?
“現(xiàn)在小麥、玉米都有補貼,蔬菜這一塊還是空白。 ”市蔬菜辦主任田京江告訴記者,“為了保障菜農(nóng)的利益,菜田也應(yīng)該有保險。 ”
記者在 《2011年山東省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》中注意到,政策性農(nóng)業(yè)保險險種為小麥、玉米和棉花,蔬菜并沒有列入保險范圍之中。 《方案》還規(guī)定:“有條件的地方,可根據(jù)實際情況自行開展高附加值經(jīng)濟作物等其它險種的試點工作,保費補貼由各地自行承擔(dān)。 ”
對此,田京江一直感到不解:“蔬菜種植是很多農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源,為什么不列入保險范圍?自然天氣下的損失,菜農(nóng)們只能自己承擔(dān),這是需要解決的問題。 ”
而在商業(yè)性保險方面,記者從中國人民財產(chǎn)保險公司德州分公司了解到,幾年前該保險公司曾推出過針對菜農(nóng)蔬菜大棚的險種,但農(nóng)險保費高和農(nóng)民支付能力低也使得商業(yè)農(nóng)險處境尷尬。在開展的蔬菜大棚保險中,主要是承保大棚發(fā)生火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、盜搶等突發(fā)情況,而對于雨雪、低溫等自然災(zāi)害造成的作物損失,賠付率太高,保險公司無力承擔(dān)。“由于蔬菜大棚普遍造價較高,農(nóng)民需自己繳納的保費數(shù)額很大,‘小打小鬧’的菜農(nóng)投保積極性不高。 ”
另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟效益極低,甚至是負(fù)效益,“就像汽車交強險一樣,處于一種虧損狀態(tài)”,這種情況也使商業(yè)保險公司喪失了開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性,所以被迫取消了該業(yè)務(wù)。
采訪中,田主任告訴記者,蔬菜屬于園藝作物,投入大,勞動密集,但存在較大不穩(wěn)定因素。目前,從全國范圍來看都沒有針對自然因素給菜農(nóng)帶來損失的相關(guān)政策保障,一定程度挫傷了菜農(nóng)的積極性。“不難看出,現(xiàn)在越來越多的菜農(nóng)選擇外出打工,隨之而來的是蔬菜種植面積減少,菜價上漲。探索一種有效的蔬菜保障途徑,將會進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。同時,還可以嘗試與企業(yè)合作經(jīng)營的模式,在保護菜農(nóng)積極性、保障農(nóng)民生活、促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。 ”田主任說。
“現(xiàn)在小麥、玉米都有補貼,蔬菜這一塊還是空白。 ”市蔬菜辦主任田京江告訴記者,“為了保障菜農(nóng)的利益,菜田也應(yīng)該有保險。 ”
記者在 《2011年山東省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》中注意到,政策性農(nóng)業(yè)保險險種為小麥、玉米和棉花,蔬菜并沒有列入保險范圍之中。 《方案》還規(guī)定:“有條件的地方,可根據(jù)實際情況自行開展高附加值經(jīng)濟作物等其它險種的試點工作,保費補貼由各地自行承擔(dān)。 ”
對此,田京江一直感到不解:“蔬菜種植是很多農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源,為什么不列入保險范圍?自然天氣下的損失,菜農(nóng)們只能自己承擔(dān),這是需要解決的問題。 ”
而在商業(yè)性保險方面,記者從中國人民財產(chǎn)保險公司德州分公司了解到,幾年前該保險公司曾推出過針對菜農(nóng)蔬菜大棚的險種,但農(nóng)險保費高和農(nóng)民支付能力低也使得商業(yè)農(nóng)險處境尷尬。在開展的蔬菜大棚保險中,主要是承保大棚發(fā)生火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、盜搶等突發(fā)情況,而對于雨雪、低溫等自然災(zāi)害造成的作物損失,賠付率太高,保險公司無力承擔(dān)。“由于蔬菜大棚普遍造價較高,農(nóng)民需自己繳納的保費數(shù)額很大,‘小打小鬧’的菜農(nóng)投保積極性不高。 ”
另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟效益極低,甚至是負(fù)效益,“就像汽車交強險一樣,處于一種虧損狀態(tài)”,這種情況也使商業(yè)保險公司喪失了開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性,所以被迫取消了該業(yè)務(wù)。
采訪中,田主任告訴記者,蔬菜屬于園藝作物,投入大,勞動密集,但存在較大不穩(wěn)定因素。目前,從全國范圍來看都沒有針對自然因素給菜農(nóng)帶來損失的相關(guān)政策保障,一定程度挫傷了菜農(nóng)的積極性。“不難看出,現(xiàn)在越來越多的菜農(nóng)選擇外出打工,隨之而來的是蔬菜種植面積減少,菜價上漲。探索一種有效的蔬菜保障途徑,將會進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。同時,還可以嘗試與企業(yè)合作經(jīng)營的模式,在保護菜農(nóng)積極性、保障農(nóng)民生活、促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。 ”田主任說。
