全省冬季瓜菜生產(chǎn)第二次現(xiàn)場會昨三亞召開，省政府與市縣政府、省直有關(guān)部門簽訂瓜菜質(zhì)量監(jiān)管責任書

　　冬季瓜菜出重大事故問責

　　昨日，全省冬季瓜菜生產(chǎn)第二次現(xiàn)場會在三亞召開，省委副書記、省長羅保銘，副省長陳成及農(nóng)業(yè)廳、交通運輸廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及各市縣相關(guān)負責人共同參加現(xiàn)場會。會上，羅保銘對今年冬季瓜菜生產(chǎn)作出再動員和再部署，陳成與各個市縣政府、省直有關(guān)部門簽訂瓜菜質(zhì)量監(jiān)管責任書，責任書明確了瓜菜監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的責任任務(wù)。同時，《海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)過征求18個市縣意見后也于昨日出爐，《辦法》明確了我省在冬季瓜菜質(zhì)量安全方面追究責任的具體情形。

　　省紀檢監(jiān)察等參與起草《辦法》

　　為增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管責任意識，確保冬季瓜菜質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)民增收，《辦法》經(jīng)過18個市縣意見征求后于昨日出爐。昨日會議上，省政府副秘書長韓勇就《海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管責任書》和《辦法》作出說明。據(jù)悉，此次省紀檢監(jiān)察部門和省委組織部共同參與起草該《辦法》，對冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管的每個環(huán)節(jié)上都明細了主要負責人、直接責任人和有關(guān)責任人。省級行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門將按照干部管理權(quán)限負責對冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作實行責任追究。《辦法》的監(jiān)管范圍包括市縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會，省、市、縣農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門以及港口、碼頭、火車站、長途汽車站、機場等相關(guān)機構(gòu)主要負責人、直接責任人和有關(guān)責任人等。對冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作試行責任追究，堅持“屬地管理”、“誰管理、誰負責”，實事求是、客觀公正，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依法有序、違規(guī)必究的原則。

　　冬季瓜菜監(jiān)管工作責任要到人

　　據(jù)悉，在冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，追究市縣主要負責人、直接責任人和有關(guān)責任人的責任：（一）發(fā)生冬季瓜菜重大質(zhì)量安全事故的；（二）因疏于監(jiān)督管理造成瓜菜農(nóng)藥殘留超標事件或者禁用農(nóng)藥在生產(chǎn)上使用的；（三）沒有建立健全冬季瓜菜質(zhì)量安全應(yīng)急機制或者建立了但沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用，對出現(xiàn)瓜菜質(zhì)量安全問題不及時應(yīng)急處理，造成惡劣影響的；（四）冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作沒有納入本市縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或瓜菜質(zhì)量安全工作經(jīng)費和必要的項目資金安排不到位的；（五）應(yīng)當配備的冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)、編制、隊伍不落實的；（六）沒有建設(shè)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田頭三級冬季瓜菜質(zhì)量安全檢驗檢測體系或者建設(shè)了檢測體系而沒有發(fā)揮應(yīng)有檢驗檢測作用的；（七）農(nóng)民教育和培訓投入不足造成農(nóng)民不科學使用農(nóng)藥而發(fā)生質(zhì)量安全事件的；（八）有其他違反法律法規(guī)情形的。同時，《辦法》也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、農(nóng)業(yè)（農(nóng)技）部門、工商部門、商務(wù)部門、質(zhì)監(jiān)部門等主要負責人、直接責任人和有關(guān)責任人的責任作出說明。

　　強降雨后冬季瓜菜搶種見成效

　　羅保銘指出，這次會議是在10月28日第一次冬季瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場會后舉行的再動員和再部署大會。今年“十一”期間，我省遭受了持續(xù)強降雨，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積300多萬畝，其中冬季瓜菜受災(zāi)面積46萬畝。省委、省政府及時把災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為抗災(zāi)救災(zāi)的全局重點工作，緊急出臺了一系列扶持瓜菜的政策措施，取得了階段性成效。截至12月1日，全省完成種植面積140萬畝，比去年同期擴大9萬畝，完成計劃的53.8%。同時，備地150萬畝，備肥3000萬擔，基本完成冬種瓜菜的育苗任務(wù)。從目前的進度看，我省提出種植面積260萬畝、產(chǎn)量450萬噸的任務(wù)可以完成，從而保障“兩節(jié)”、“兩會”期間的供應(yīng)。

　　羅保銘：要吸取“豇豆事件”教訓

　　羅保銘強調(diào)，抓好冬季瓜菜一舉多贏。海南是我國冬季少有的天然大溫室，在全國冬春蔬菜市場中的作用不可替代。中央的要求既是國家賦予海南的一份政治責任，也是對海南冬季瓜菜最有分量的廣告。因此，海南應(yīng)努力創(chuàng)造條件，在保障冬春蔬菜供應(yīng)、平抑物價方面為國家做出一份貢獻。同時，發(fā)展冬季瓜菜也是適應(yīng)市場需求、潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè)；是開展災(zāi)后生產(chǎn)自救、增加農(nóng)民收入的重要支柱。羅保銘要求各市縣和有關(guān)部門尤其要吸取“豇豆事件”的教訓，在瓜菜質(zhì)量安全方面做到有言在先、公之于眾，嚴厲打擊銷售違禁高毒農(nóng)藥。

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　加大抽查覆蓋面和頻次

　　昨日全省冬季瓜菜生產(chǎn)第二次現(xiàn)場會上，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責人在表態(tài)發(fā)言中表示，將加強執(zhí)法打假，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)投入品市場環(huán)境。該負責人表示，今年秋季在對化肥生產(chǎn)企業(yè)開展全省統(tǒng)一監(jiān)督抽檢時，共抽檢25個復(fù)混肥樣品，合格率為80%。今冬明春，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將繼續(xù)加大對農(nóng)用化肥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，加大省級統(tǒng)一監(jiān)督抽查的覆蓋面和抽查頻次，不斷提升我省農(nóng)用化肥產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　三亞市政府

　　創(chuàng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系

　　昨日全省冬季瓜菜生產(chǎn)第二次現(xiàn)場會上，三亞做了確保冬季瓜菜安全的典型經(jīng)驗發(fā)言，三亞市委副書記、市長王勇在發(fā)言中表示，三亞市在全省首個成立了“市→主要鎮(zhèn)→鎮(zhèn)、村委會→農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、合作社”的四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，該體系為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了全面保障。同時，三亞市首次把國營農(nóng)場納入檢測體系，組織各鎮(zhèn)、農(nóng)場開展每周2次例行監(jiān)測，及時掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

　　四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系即市級成立1個檢測中心；崖城鎮(zhèn)和海棠灣鎮(zhèn)設(shè)立2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站；每個村委會配備2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員；各農(nóng)貿(mào)市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等單位成立檢測室，實行瓜菜100%檢測。建立“三關(guān)”監(jiān)督機制，實行產(chǎn)地準出制度。即三亞生產(chǎn)的瓜菜要經(jīng)過田間技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、田頭檢測關(guān)、市場監(jiān)測關(guān)才能出島。通過四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和三大關(guān)口的監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供全面的保障。

　　省交通廳

　　設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道

　　昨日全省冬季瓜菜生產(chǎn)第二次現(xiàn)場會上，據(jù)海南省交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，為了滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品出島運輸?shù)男枰沂〕浞职l(fā)揮海運冷藏運輸運價低、耗損少、抗自然災(zāi)害強的優(yōu)勢，在開通海口至營口、海口至天津海上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏集裝箱航線的基礎(chǔ)上，開通海口至上海等航線。同時，在海口港和粵海通道南港，設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。今年1月至11月，全省完成鮮活農(nóng)產(chǎn)品出島運輸639.05萬噸，比上年同期增長12.87%。

　　省工商局

　　加強蔬菜市場監(jiān)管巡查

　　昨日全省冬季瓜菜生產(chǎn)第二次現(xiàn)場會上，省工商局負責人在表態(tài)發(fā)言中表示，將加強對蔬菜市場的監(jiān)管巡查，轄區(qū)工商所將對農(nóng)貿(mào)市場、瓜菜批發(fā)市場、商場、超市銷售的蔬菜堅持每天巡查，及時糾正和查處流通環(huán)節(jié)瓜菜銷售中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對瓜菜經(jīng)營者的主體資格、瓜菜檢測憑證等相關(guān)材料，索證索票和進銷貨臺賬建立情況等都必須納入巡查內(nèi)容，并認真做好巡查記錄。同時，各市縣工商局也將充分發(fā)揮食品檢測等的作用，對每個市場銷售的蔬菜及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣檢測，每周不少于一次。

　　據(jù)悉，從12月15日起，省工商局將全面啟動外省進島蔬菜的農(nóng)藥殘留快速檢測，對蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市銷售的瓜菜質(zhì)量加強監(jiān)管，堅決杜絕問題瓜菜在市場銷售。屬地工商所對上市瓜菜實施農(nóng)藥殘留快速檢測的同時，依法督促市場開辦者建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，配備蔬菜快速農(nóng)藥檢測設(shè)備和專業(yè)檢測人員，開展日常蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作，督促市場開辦者必須在市場內(nèi)醒目位置公示當日銷售蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測結(jié)果。從12月1日起，對不建立農(nóng)藥殘留檢測室或建立了檢測室又不履行職責的市場開辦者，按有關(guān)法規(guī)給予最高額度的罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。