千村騰地還房與平抑菜價(jià)
剛在城東散步時(shí)刻發(fā)現(xiàn)“千村騰地還房”廣告橫幅,妻子與城市居民仍在城東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跳舞,筆者晚上困倦擱筆片刻,就問(wèn)自己城東開(kāi)發(fā)區(qū)占用百畝菜地,會(huì)不會(huì)造成局部區(qū)域物價(jià)暴漲?鄰居笑道:晚間新聞報(bào)道國(guó)家工商總局嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等不法行為,唯獨(dú)沒(méi)有報(bào)道查處虛假出資案件情況。這讓筆者引起深思,是的,類似我市千村騰地還房搞招商引資辦工業(yè)的城市數(shù)不勝數(shù)。
網(wǎng)上收索頓時(shí)發(fā)現(xiàn)“調(diào)查稱城市開(kāi)發(fā)占用大量城郊菜地”一文,豁然開(kāi)朗,我禁不住一笑。千村騰地還房與平抑菜價(jià)真是有千絲萬(wàn)縷般的聯(lián)系,看來(lái)國(guó)家通過(guò)補(bǔ)貼或國(guó)家工商總局嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等不法行為,還不是治本之策。
不錯(cuò),經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展,工業(yè)立市是一些大小城市發(fā)展的方向。可是,根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),進(jìn)入6月份以來(lái),國(guó)內(nèi)蔬菜價(jià)格已經(jīng)連續(xù)十周上漲,漲幅達(dá)到30%。9月2日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》,明確指出,目前部分大城市蔬菜自給率過(guò)低,容易導(dǎo)致蔬菜價(jià)格大起大落。這些大城市為什么自己滿足不了蔬菜供應(yīng)?嚴(yán)重依賴外地菜又會(huì)給菜價(jià)帶來(lái)什么影響呢?記者在杭州的調(diào)查表明:蔬菜功能區(qū)的最大作用還是應(yīng)急。杭州市的蔬菜種植面積共有大約16萬(wàn)畝,只能滿足城區(qū)30%的蔬菜需求,而功能田目前只有5000畝。即使增加到10000畝,對(duì)于整個(gè)杭州的蔬菜供應(yīng)只能滿足2%的需求,實(shí)在是杯水車薪,很難從根本上增加蔬菜的供給。撇開(kāi)別的部門不提,但就廣東省工商局紅盾網(wǎng)站顯示:2009年11月16日,國(guó)家工商總局注冊(cè)局副局長(zhǎng)王樹(shù)燕到該局布置打擊“三虛一抽”案件和對(duì)工商代理中介機(jī)構(gòu)的清理及整治工作時(shí),該局副局長(zhǎng)周幫華匯報(bào)目前涉?zhèn)卧煺畽C(jī)關(guān)批文、使用假冒的驗(yàn)資報(bào)告及虛假出資騙取工商登記的企業(yè)有近1000家,涉案金額近130億元。
毫無(wú)疑問(wèn),這些“三虛一抽”企業(yè)占用的耕地是不符合《土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的,類似廣東省“三虛一抽”案件在全國(guó)各地更是不勝枚舉。由此觀之,千村騰地還房所建的企業(yè)中難免有“三虛一抽”企業(yè),這些企業(yè)大搞“圈地運(yùn)動(dòng)”與國(guó)與民有害無(wú)益。集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià)等不法行為可以通過(guò)行政強(qiáng)制措施加以控制,但是類似千村騰地還房大占耕地的“三虛一抽”企業(yè)卻是從國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》難以找出依據(jù),似乎它們與平抑菜價(jià)無(wú)關(guān),其實(shí)它們才是物價(jià)暴漲的根源所在。
有了這樣的理解,反過(guò)來(lái)再看“越來(lái)越小的菜籃子消失的城郊菜地”中央電視臺(tái)-經(jīng)濟(jì)半小時(shí)新聞報(bào)道,半小時(shí)觀察:過(guò)去每當(dāng)郊游,一塊塊菜地、一排排蔬菜大棚都是路邊一道美麗的風(fēng)景線,然而,如今在攤大餅式的城市開(kāi)發(fā)之下,很多地方的郊區(qū)都被密密麻麻的住宅區(qū)和倉(cāng)庫(kù)、廠房所擠占,尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)幾乎看不到菜地的影子。今年的菜價(jià)上漲,實(shí)際上也是用一種特殊的方式提醒我們,城市發(fā)展不能顧此失彼,光看錢袋子,而忽略了老百姓的菜籃子。
其實(shí),我們政府每一個(gè)相關(guān)部門都有各自平抑菜價(jià)的泉眼。泉眼中水源豐富,平抑菜價(jià)就順暢,反之就艱澀。當(dāng)前形勢(shì)下,誠(chéng)如浙江大學(xué)管理學(xué)院教授衛(wèi)龍寶所言:城市化推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),跟城市化以后的狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生一些沖突或者一些摩擦,這個(gè)自然是必然要發(fā)生的,而且這也是中國(guó)發(fā)展未來(lái)必須要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程。無(wú)非是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,我們把那些負(fù)面的因素減到最低。
中國(guó)有句古話:“城門失火,殃及魚(yú)池。”為此,筆者建議:一方面政府有關(guān)部門在城市化推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中,有全局性的考慮,要兼顧到周邊農(nóng)產(chǎn)品供給的配套建設(shè),保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),物價(jià)穩(wěn)定;另一方面,工商、土地等部門要通過(guò)執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲打擊“三虛一抽”企業(yè)搞“圈地運(yùn)動(dòng)”非法占用耕地,從根源上保證“千村騰地還房”廣告合法性、真實(shí)性,對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地、批準(zhǔn)土地等行為,一定予以嚴(yán)懲,并及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),追求其相應(yīng)刑事責(zé)任。同時(shí),積極落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》規(guī)定,輔助嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、控制物價(jià)的不法行為、增加補(bǔ)貼等措施。
唯如此,“千村騰地還房”才不會(huì)影響物價(jià)暴漲,更可以從根源上保證物價(jià)穩(wěn)定。
