陜西省商洛市是該省重要的蔬菜產地，截至2009年底，全市設施蔬菜面積已達15000畝。該市在擴大現代設施農業生產規模的同時，把加強對農藥市場的監管寫入“十一五規劃”、“一村一品建設”等，通過建立“事先預防”的長效管理機制，取得了明顯成效。

　　植保“診斷”，藥監“開方”

　　農藥經營上聯農藥生產企業，下聯農戶，是農藥監管工作的重中之重。蔬菜合格率不高的原因，主要是個別種植戶違規使用禁限用高毒農藥、超量用藥或不按安全間隔期規定采收造成的。商洛市農業部門從農藥經營主體資格是否有效、農藥標簽是否規范、農藥登記證是否有效、經營農藥是否過期、是否經營甲胺磷等5種違禁高劇毒農藥、高劇毒農藥銷售臺賬是否健全規范等方面進行了詳細摸底和調查，制定了一套切實可行的農藥監管制度。

　　從2002年起，商洛農藥監管的業務就委托給了商洛市植保站負責。植保做“診斷”、農藥監管部門開“處方”成了商洛農藥監管執法便捷高效的一個特色。“農藥監管跟植保站的業務內容關系非常密切，要做到農藥殘留量不超標就得注意農藥使用，所以，這項業務放在植保站是很自然的。”商洛市植保站副站長文家富說，這種監管模式可以做到“事先預防”，避免了把重心放到“事后追責”。

　　聘請農藥監督員，加強市場檢查

　　商洛市農業部門從強化“產前指導、產中監控、產后追溯”入手，主要提出了4項措施：一是勤指導。各地農業部門根據當地病蟲害發生的特點和農產品質量安全的要求，適時發布農作物病蟲害防治用藥指導目錄，指導農民正確選藥，對分散農戶加強用藥技術培訓。二是勤巡查。在蔬菜、水果等鮮食農產品主產區推行農藥使用監督員制度，巡查農藥使用情況，及時排查農產品質量安全隱患。三是多監測。在蔬菜、水果和茶葉生產過程中開展農藥殘留監測，要求農藥殘留超標的農產品不得采摘銷售；監測發現違規使用禁限用高毒農藥的，按照有關規定嚴肅處理，并追查禁限用農藥來源。四是多示范。充分發揮園藝作物標準園和病蟲害專業化統防統治組織的示范帶動作用，引導農民安全合理用藥。

　　其中，商洛市洛南縣的農藥監督員制度就給各地提供了示范。“目前，我們在14個有集貿市場的鄉鎮聘請了20名農技人員為農藥監管員。”洛南縣植保站助理農藝師楊黎宏說，“農藥監督員只有檢查權，沒有處罰權。他們對市場檢查中發現的違法行為做好筆錄和現場勘驗記錄等，然后由縣植保植檢站依法實施處罰。這樣既延伸了農藥監管鏈，加強了日常監督，又節約了執法成本。”

　　發展合作社，提供統防統治服務

　　日前，農業部組織了一次農藥產品質量監督抽查,共抽查521個農藥樣品，經檢驗，合格樣品450個,合格率為86.4%,比去年提高了3.8個百分點，農藥質量總體上升。

　　但是，隨著農村青壯年勞動力大量轉移，在鄉村務農的大多年老體弱，素質相對較低，現有的植保防治體系難以適應農業經濟發展新要求。農民對植保社會化服務要求越來越迫切，農藥監管工作需要更切合實際的模式和制度。

　　目前，洛南縣共建立6個專業合作社，共有社員120人，成員出資總額6萬元，配置機動噴霧器180臺和手動噴霧器90臺，挑選有經驗、懂防治和年齡適宜的村民180人組成防治專業隊,在合作社范圍內實施“統一防治人員、統一防治藥械、統一防治時間、統一藥劑配方、統一防治成本”的全程統防統治。