商務部、財政部日前下發《關于農產品現代流通綜合試點指導意見的通知》（以下簡稱《通知》），將由中央財政支持，在河北、遼寧、浙江、山東、河南、湖北、重慶、新疆等地開展農產品現代流通綜合試點工作，力爭3-5年內初步建成高效、暢通、安全的農產品現代流通體系。

　　相關專家認為，流通成本高是農產品漲價推手之一，現代流通體系的建設將在一定程度上解決流通環節層層加價問題，而山東、河北兩地開展試點，有望拉低北京市場的農產品價格。

　　流通成本推高農產品價格

　　今年以來，農產品漲價“你方唱罷我登場”，“蒜你狠”、“豆你玩”成為熱詞，CPI（居民消費價格指數）也是水漲船高。國家統計局公布的數據顯示，8月份CPI同比上漲3.5%，創22個月新高，其中食品價格上漲7.5%，成為CPI漲幅擴大的主要動力。

　　雖然游資炒作等也推動了農產品漲價，但流通成本高是不爭的事實，對此，商務部新聞發言人姚堅曾表示，“我國的流通環節成本在農產品方面體現得比較高，是國外的2-3倍”。

　　近期，農產品流通環節成本偏高引發媒體持續關注，《人民日報》發文直指菜價連番上漲，觀點相當明確，“要努力擠掉流通環節不正常的加價，打通蔬菜流通的‘綠色通道’”。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明(博客)表示，運輸、倉儲成本高增加了流通成本，推高了農產品價格。北京新發地農產品股份有限公司副總經理國杰直言，“今年菜價居高不下的關鍵是‘最后一公里’，中間商層層加價達50%以上，流通體系不健全和不完善是癥結所在”。

　　現代流通體系破困局

　　顯然，對于解決流通成本高引發的諸多問題，《通知》堪稱對癥下藥。

　　《通知》明確，試點省份要加強農產品流通基礎設施建設，鼓勵大型農產品批發市場建設和改造交易、倉儲、加工配送等設施；要打造現代化農產品流通鏈條，開展“農超對接”，鼓勵大型連鎖超市與鮮活農產品生產基地進行產銷對接；試點城市可推行農產品品牌化和包裝化，創新農產品流通模式，鼓勵農產品流通企業和批發市場大經銷商開展訂單農業。

　　對農產品現代流通體系建設，白明給出的建議更加具體。他認為，農產品現代流通體系建設可以從三方面入手，即形成農產品生產規模、減少流通環節稅收、加強信息建設。

　　作為參與農產品現代流通體系建設的重要角色，批發市場的自我升級意識也將隨試點啟動提高。“農產品現代流通體系建設，對批發市場的改造升級以及創新農產品流通模式都有推動作用。”國杰表示，在農產品批發市場實現自我升級的同時，還應協調解決農產品流通模式，統一車型和標識，為農產品通行提供方便，解決蔬菜“進城難”問題。此外，相關部門還應為建設農產品市場用地提供優惠政策，并采取參股、控股方式調控菜價，解決菜價高問題。

　　北京農產品價格有望降低

　　對北京而言，山東、河北是重要的蔬菜供應地，農產品現代流通試點工作的開展，將在北京市場的農產品價格上有所體現。北京市物流協會監事長、超市發連鎖股份有限公司總裁李燕川表示，現代流通體系建設對農戶、超市、消費者三方均利好。“對北京市而言，很多省市的名、特、優產品可以直接在北京打開銷路，市民可以低價品嘗到這些好產品。”

　　李燕川認為，隨著現代流通體系逐步建成，北京企業的流通環節成本將減少，農戶銷售也不再是問題，北京消費者也可以購買到價廉物美的新鮮農產品。“山東的蘋果、河南的山藥都是名產，現代流通體系建成后，成本降低了，北京市民就不用花高價錢購買了。”