進口糧食再創新高，據中國海關公布的最新數據顯示，2014年我國進口最多的是大豆，全年進口量為7140萬噸，同比增加12.7%，為國產大豆的6倍左右，更是1996年開始進口時（111萬噸）進口量的64倍。2014年糧食產量實現“十一連增”，依然難擋進口糧食創新高。國家統計局數據顯示，我國糧食從2004年恢復增產以來，至2014年總產量達60710萬噸，比2013年增加516萬噸，增長0.9%，實現了“十一連增”。其中，谷物總產量55726.9萬噸，比2013年增加457.7萬噸，增長0.8%。同時，中國海關數據顯示，我國糧食進口在2014年也再創新高，光前10個月的糧食進口量就幾乎相當于2013年全年進口量。

    記者注意到，帶動谷物進口大幅增長的主要是高粱，2014年進口量是578萬噸，同比增長440.1%。而我國整體谷物凈進口量在2014年依然僅占國內產量的3.4%，谷物自給率為96.6%。如果按照谷物口徑來算狹義的糧食自給率，按照我國糧食自給率95%的安全紅線判斷，我國的糧食供給是安全的。但如果把大豆納入糧食的范圍來計算廣義的糧食自給率，那么，從2003年起，我國糧食自給率已在安全紅線之下了。不過業內認為，按照國際慣例，大豆是統計在油料作物中。把大豆納入糧食統計，夸大了我國糧食安全問題的嚴重性，甚至會形成不必要的恐慌。

    以大豆為例，與進口轉基因大豆相比，國產大豆在成本、產量、出油率等方面均處于劣勢，而國家之前對大豆的補貼政策更拉大了國產大豆和進口大豆之間的價格差，使得大豆進口量連年猛增。小麥方面，卓創資訊小麥行業分析師李紅超表示，我國小麥進口主要為了彌補國內小麥品質的短缺部分，比如加拿大的高筋小麥，該高筋面粉是做面包、起酥點心、泡芙點心等的更好原料，這些需求的增加助長了進口需求。另外，國際小麥價格較低，有明顯的成本優勢。

    記者注意到，2014年中央農村工作會議提到，雖然中國糧食總產實現“十一連增”，但是農業面臨難題。首先是遭遇“天花板”，國內主要農產品價格已經全面超過國際價格。同時，農產品成本仍在不斷上升。

    “國內農業生產成本快速攀升，大宗農產品價格普遍高于國際市場。”2015年的中央一號文件明確指出，要科學確定主要農產品自給水平，并提高統籌利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。業內認為，這是對近年來“國內糧食進口過多”觀點的一種回應，所謂“科學確定”，即不追求過高和過低的自給率，防止兩個極端，而是根據國內資源稟賦特征、生產實際水平來確定。