國家糧食安全背后的糧食儲藏
國家糧食安全背后的糧食儲藏應當引起政府的重視,由于糧食儲藏導致的虧損是重大的浪費。自古以來,“民以食為天,食以安為先”都是國家經濟社會得以平穩進步和發展的基礎,而糧食安全,不僅與民眾基本生命健康密切相關,更事關國家戰略安全,因此,無論將國家糧食安全擺放在任何重要位置都不為過。這一點,對于剛剛被置于輿論關注焦點的儲糧安全而言同樣適用。
據國家糧食局公開表示,根據有關科研單位和專家測算,由于農戶家庭儲糧設施簡陋、糧食裝卸運輸拋灑遺漏、過度或粗放式加工,我國每年造成的糧食損失至少在700億斤以上,相當于2億人1年的口糧。其中,由于農戶儲糧裝具簡陋,保管技術水平低,受鼠害、蟲害和霉變等因素的影響造成的糧食損失率約為8%,核算每年農戶儲糧環節損失約400億斤。
一直以來,確保國家糧食安全始終被視為國家經濟工作的重中之重,而各方也普遍專注于如何提高糧食產量,從科技手段投入,到加快土地整治,再到一系列國家糧食安全戰略和制度的建立。然而,在城鎮化快速推進以及經濟社會高速發展,特別是全球化背景下的糧食進口壓力日漸增加的當下,即便有不斷推陳出新的政策手段,也難以改變國家糧食安全底線日漸退守的現實。
新時期,從國家戰略層面到具體政策執行層面,都逐漸扭轉思路,開始了新一輪審視國家糧食安全的模式。而新戰略的基調起始于2013年12月召開的中央經濟工作會議,會議在明確“切實保障國家糧食安全”任務時要求:必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量和質量并重,更加注重農產品質量和食品安全,注重生產源頭治理和產銷全程監管。注重持續發展,轉變農業發展方式,發展節水農業、循環農業。抓好糧食安全保障能力建設,加強農業基礎設施建設,加快農業科技進步。
值得注意的是,此次會議借此描繪了新時期的國家糧食安全的戰略底線,即強調堅守“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰略底線。盡管未明確提及有關糧食儲藏的要求,但“口糧絕對安全”的題外之意,必然要包括從糧食生產到儲存、運輸以及終端產品生產和銷售,因此,有必要將確保糧食安全的工作進一步細化,畢竟“2億人1年口糧”的浪費之于新時期國家糧食安全堅守戰略底線的意義不可謂不大。
