2012年上海市糧食局年度報告
專有名詞解釋
1.糧食：小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧。
2.糧食經營者：從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的法人、其他經濟組織和個體工商戶。
3.糧食收購：為了銷售、加工或者作為飼料、工業原料等直接向農民或者其他糧食生產者批量購買糧食的活動。
4.糧食加工：通過處理將原糧轉化為半成品糧、成品糧、或者將半成品糧轉化為成品糧的經營活動。
5.副補：即副食品價格補貼。
一、概述
根據《規定》要求，2004年5月1日起本局開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了3名兼職工作人員，設立了１個專門的信息申請受理點，并開辟了電子閱覽室。截至2012年底，本局政府信息公開工作運行正常。
一、繼續加大主動公開力度
按照市政府辦公廳、市財政局有關加強信息公開的要求，認真做好本部門預決算等信息公開工作，及時主動公開本部門預決算及部門“三公”經費預決算信息，以及公務車輛、因公出國（境）和公務接待有關情況。
二、充分發揮政府部門網站平臺作用
充分發揮“上海糧食網”在提高工作透明度和行政效能，加強對外宣傳和網上輿情引導，方便公眾參與等方面的積極作用，構建為糧食行業和社會公眾服務的信息平臺。一是加強網站制度建設，把好審核關，搞好“上海糧食網”政府信息公開、糧食要聞、糧油市場等欄目信息發布工作，為社會公眾提供糧食政務信息、上海糧食批發市場每日價格行情和長三角、國內國際糧油市場信息服務。二是及時向社會公開的政府信息主要有最新的糧食政策法規、規章、可公開的市糧食局局發規范性文件、地方儲備糧公開競賣信息、“副補”和“幫困糧油供應”政策等信息。三是搞好便民服務。采用便民問答方式，提供“副補”、幫困糧油供應政策解讀；設置“市區縣糧食局”“應急零售點”“副補發放點”“幫困糧油供應點”等電子地圖，方便市民查詢。四是搞好網上“領導信箱”、信訪工作，及時受理并反饋。
三、進一步強化基礎性工作
夯實基礎，認真做好統計月報、年度報告、主動公開信息送交、信息公開目錄更新、公文類信息目錄備案等工作。一是認真貫徹落實《條例》和《規定》，制定并向社會公布《2012年上海市糧食局政府信息公開工作要點》；二是為有效提供便民服務，及時編制更新政府信息公開目錄；三是保證本局主動公開信息全文電子化率達到100%，并且全部在上海糧食網上公開；四是在上海糧食網上公開政府信息公開工作年度報告；五是在市政府信息公開平臺及時進行公文備案，每月按時報送《上海市糧食局政府信息公開月報》；六是繼續落實政府信息保密審查制度，正確處理好公開與保密的關系。
四、推進行政權力公開透明運行
開展行政審批事項“一口式辦理”工作，完成了糧食行政審批事項辦理中心和網上受理大廳建設，并開展申請事項審批工作。完善網上辦事，將糧食收購許可證和中央儲備糧代儲資格認定（初審）事項全部實行網上辦理，并提供網上一站式服務入口，實現辦事指南、在線受理、狀態查詢、審批結果及時反饋，提高了糧食行政工作效率，增加了行政權力公開透明度。并開展糧食行政許可網上辦理的滿意程度的調查，實現與社會公眾的互動，不斷提高公眾滿意度。
五、用好新型公開方式
積極發揮政務微博等新渠道的信息服務載體作用，即時發布重要政策、大型活動和突發公共事件等熱點信息。推動政府信息公開向基層延伸，為人民群眾獲取信息提供更便利條件。
二、主動公開政府信息情況
截至2012年底，本局累計主動公開政府信息269條，全文電子化率達100%。其中，本年度新增的主動公開政府信息42條，全文電子化率達100%，較上年度同期主動公開量增加7.7%，其中公文類信息36條。其中，主動公開范圍包括業務類信息18條，占42.86％；其他類信息16條，占38.10％；規劃計劃類信息6條，占14.29％；政策法規類信息1條，占2.38％；企業優惠扶持政策，信息1條，占2.38％；機構設置類信息0條，占0％。
業務類，包含收購儲備、副補幫困、監督檢查和市場監管等，主動公開信息有：（1）關于做好2012年本市夏糧、秋糧收購工作的通知；（2）關于組織參加“2012•黑龍江金秋糧食交易合作洽談會”的通知；（3）關于切實做好近期糧油市場供應保障工作的通知；（4）關于做好今冬明春安全生產和糧食質量安全工作的通知；（5）關于進一步加強本市地區副食品價格補貼管理工作的通知；（6）上海市糧食局、上海市財政局、上海市教育委員會關于調整本市豬肉等副食品價格補貼發放期和停辦學生“副補通知單”手續的通知；（7）關于加強糧食企業防汛防臺工作的通知；（8）關于轉發《國家糧食局關于加強磷化氫熏蒸作業管理的通知》的通知等。
其他類，主動公開信息有：（1）2012年上海市糧食局部門預決算；（2）2012年上海市糧食局“三公”經費預決算；（3）關于切實做好2013年元旦和春節期間糧油市場供應和安全生產工作的通知等。
規劃計劃類，主動公開信息有：（1）上海糧食行業中長期人才發展規劃綱要（2011—2020）；（2）2012年上海糧食工作要點；（3）2012年上海糧食行業普法依法治理工作要點等。
政策法規類，主動公開信息有上海市人民政府關于印發《上海市糧食收購資格規定》的通知。
企業優惠扶持政策類，主動公開信息有上海市財政局、上海市地方稅務局關于轉發《財政部、國家稅務總局關于部分國家儲備商品有關稅收政策的通知》的通知。
機構設置類，主動公開信息有：（1）局領導個人簡介及照片；（2）市糧食局主要職能；（3）局機關各處室主要職責等。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
本局2012年共受理政府信息公開申請0件，其中當面申請0件，傳真申請0件，電子郵件申請0件，網上申請0件，信函申請0件，其它形式申請0件。
（二）申請處理情況
本局2012年無申請處理情況。
（三）依申請收費及減免情況
2012年度，本局無依申請收費及減免情況。
四、政府信息公開復議、訴訟情況
本局2012年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件，其中被行政復議處理機關確認違法和有瑕疵的案件有0件。本年度發生與訴訟有關的總費用為0元。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件，其中被法院確認違法和有瑕疵的案件有0件。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴0件，其中被確認違法和有瑕疵的案件有0件。
五、政府信息公開咨詢處理等其它相關工作情況
本局2012年度共接受市民咨詢0次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽0次，當面咨詢接待0次，網上咨詢0次。本局2012年度政府信息公開專欄訪問量為85425次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：業務、其他、規劃計劃、企業優惠扶持政策、辦事規程。
六、存在的主要問題和改進措施
回顧過去的一年，我局政府信息公開機構做了大量工作，取得了較好成效，為上海成為“全國行政效能最高、行政透明度最高、行政收費最少的地區之一”發揮了應有的作用。同時，我們也清醒地認識到還存在一些不足，如尚未建立相關制度開展社會評議；尚未納入績效考核；工作經費雖有保障，但未編制具體科目納入年度預算等。
2013年，我局將進一步深化政府信息公開內容，加強規范化管理，彌補不足，推進做好政府信息公開工作。
一是進一步提高政府部門網站的信息公開載體功能和內容保障工作質量。充分依托市、區縣糧食行政管理部門信息資源，共建專欄、專題，夯實上海糧食網內容保障。不斷深化政府信息公開內容，充分發揮政府部門網站為社會服務作用。
二是有序推進財政性資金公開透明。按照財政部的總體要求和市委、市政府的統一部署，將部門預決算、“三公”經費預決算等信息，及時在上海糧食網上公開，自覺接受公眾和社會監督。
三是推進政府信息公開工作規范化、標準化。完善和嚴格實施政府信息發布協調、保密審查、監督保障等工作制度和規范；建立相關制度開展社會評議；不定期舉辦政府信息公開培訓班；建立工作考核制度，并納入績效考核，不斷提高業務水平。
四是扎實推進依申請公開工作。對公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要依法申請公開政府信息的，在規定時限內予以答復，并做好相應服務。嚴格依法合規處理依申請公開，引導公民、法人或其他組織正確行使申請權、救濟權。
五是做好經費保障。將政府信息公開工作經費納入年度預算。