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湖北糧食生產城鎮化

湖北日報 2013-03-25 12:37 糧食
關鍵是人的城鎮化 中央一號文件指出:把推進人口城鎮化特別是農民工在城鎮落戶作為城鎮化的重要任務。 新型
關鍵是“人的城鎮化”

  中央一號文件指出:把推進人口城鎮化特別是農民工在城鎮落戶作為城鎮化的重要任務。

  “新型城鎮化應該是人的城鎮化。”座談會上,專家們強調:所謂“人”的城鎮化,首先要面對戶籍制度和土地制度的問題,這也是中國改革進一步深化的基礎。

  華中師范大學教授項繼權認為,當前最迫切的,應是以更大的決心、勇氣和智慧,進一步深化農村土地、產權、戶籍、金融以及集體經營體制、公共服務體制、社會管理體制等改革,將農民從戶籍中解放,將土地從農村集體中解放出來,將政府從全面管理中解放出來,將社會組織從行政控制中解放出來。“農民市民化、農村城鎮化,關鍵是人的城鎮化。當前農村大量精壯勞力轉移到城市,由于城鄉的利益分享機制沒有形成,農民雖然非農化了,但無法享受到非農化的福利。”“調整附屬在城市戶籍上的種種福利,涉及利益關系的重大變動,突破起來需要很大的智慧與勇氣。”覃道明直陳問題癥結。“要創造條件,逐步使農民在城鄉之間、農村不同地域之間自由遷徙、流動。”省委農辦財經戰略處處長楊明杏提出“四個融入”:全面融入現代產業體系,進一步增加農民就業崗位;全方位融入城鎮化進程,盡可能提高農民人均價值水平;多層次融入全面教育,更多地依靠提高農民素質增收;逐步融入社會自由遷徙,全面參與全社會要素流動、重組。“落實放寬中小城市和小城鎮落戶條件的政策,為農民自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境”,項繼權認為加快改革戶籍制度迫在眉睫,他建議,根據在城鎮生活的一定年限,逐步解決城鎮戶籍;全省取消農業與非農業戶口劃分,統稱居民戶口;按居住地登記戶籍,實行統一的城鄉戶口登記制度。“只有這樣,完善城鄉公共服務體系、縮小城鄉差距、城鄉基本公共服務均等化才有制度基礎。”他補充道。

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