韓國：稻田持續減少，糧食安保緊急  10-24據悉，造成大米生產不安的主要原因為農戶的收益性減少以及持續減少的稻田栽培面積。受大米生產收益性的降低，許多農戶均轉向收益較好的旱田農作物的生產，稻田量持續減少。加上開墾或圍湖造田等新的農田供應幾乎為停滯狀態，越來越多的稻田用于其它用途，水稻栽培的面積只能不斷縮減，如果不能保證適當的稻田面積就不能保證穩定的大米生產。

稻田面積在過去30年間持續減少。1980年至2010年的30余年間，農田正以每年1.6017萬ha的速度減少，其中，稻田減少面積(1.0755萬ha)為旱田減少面積(5262ha)的兩倍。尤其是1988年稻田面積驟減為135.7857萬ha，2000年至2011年間減少的19.1萬ha農田面積中，稻田面積達到了18.9萬ha(99.1%)。

從1991年至2011年稻田面積減少原因來看，稻田轉為旱田的面積為20.3027萬ha，專用化面積為16.43萬ha，閑置稻田面積為8.3211萬ha。由于大米生產農事的收入得不到保證，因此越來越多的稻田改為旱田或退耕的農戶數量不斷增加。在此情況下，公共、產業用農田專用需求增加，加速了稻田面積的減少。

農田專用面積2000年為9883ha，并有持續增加的趨勢。2011年有1.3329ha(稻田6901ha)農田用于其它用途。相當于汝儀島面積(約848ha)面積的16倍，相當于忠南舒川郡的整體耕地面積。為此稻田栽培面積由2011年的108.3萬ha降至今年的84.9萬ha。

因此，韓國糧政當局10月15日發布了“稻田收入基礎多元化事業”，對此進行了大幅縮減或廢除。受大米庫存負擔的影響，韓政府計劃2011年至2013年3年間投入3600億韓元，每年將4萬ha稻田用于種植其他農作物，但由于近3年來水稻栽培面積的持續減少造成了大米供需不安，因此韓政府計劃全面再次商討這一政策。

2011年韓政府再次設定了糧食自給率目標值，將大米自給率由現有90%提升至2015年·2020年的98%。為此政府需拿出一套保證生產基礎(農田)的政策，但歷經一年的時間政府仍未采取任何行動，雖然有目標，但卻沒有具體的實行方法。

近期韓國某國策研究機關針對政府的2020年谷物自給率目標值32%推算出了各谷物所需的農田面積。稻田栽培面積到2015年需達83.8萬ha，但就目前趨勢來看，要保證這一面積尚存在困難。根據“農業展望2012”中長期分析顯示，稻田栽培面積每年正以1%的速度減少，預計截止到2018年將減至80.4萬ha。

隨著情況的不斷加劇，預計到2015年韓國大米自給率反而會更加降低，為此，目前急需的是政府的實踐意志，為了保證大米需求所需的適當的農田面積，政府需拿出一個綜合的農田管理對策。