食品添加劑的評估要注重必要性和安全性

6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動儀式由國務院食品安全委員會辦公室、工業和信息化部、農業部、商務部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監管局、中國科協共同主辦，經濟日報社、中糧集團承辦，中國經濟網執行承辦。圖為第四屆中國食品安全論壇分論壇現場裴小閣攝

中國經濟網北京6月11日報道：（記者段丹峰）主題為共建誠信家園，同鑄食品安全的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動，并舉行第四屆中國食品安全論壇。

中國食品安全風險評估中心研究員李寧在主題為科技發展與食品安全的分論壇上表示，技術的進步提高了食品的質量，改善了人們的生活水平，但同時技術的進步也帶來了更多的風險。他表示，近年我國已經在食品新進原料的管理、轉基因食品、食品添加劑等方面進行了多方位的政策規定，并取得了顯著成效。同時，他認為，我們鼓勵食品科技創新，但是一定要依法創新。

此外，在食品安全的評估方面，李寧表示，既要注重添加劑的必要性還要注重安全性。目前，現行食品添加劑衛生標準里面，有2000多個添加劑，其中涉及23類食品添加劑營養強化基，有200多種類保健食品。點擊進入專題

以下為演講全文：

各位嘉賓，下午好。我演講的題目是食品安全創新的安全性評價。剛才徐司長做了一個非常好的報告，我覺得食品工業是關系國計民生的生命工業，那是一個國家、一個民族經濟發展和人民的生活水平質量的一個重要標志。食品工業的快速發展，特別是一些科技創新，一個技術的進步，這些新的食品原料，特別是新資源食品和食品添加劑、轉基因食品、保健食品等等方面出現，豐富了我們的食品種類，改善了食品的品質，提高了食品的質量，同時也增加了食品的產量，但是技術的進步也往往可能會帶來風險。

對食品新進原料的管理，早在90年代，衛生部就頒布了新資源食品衛生管理辦法，2007年對這個新資源食品衛生管理辦法進行了修訂。我們傳統的食品原料，包括日常使用的普通食品原料，糧食、蔬菜、肉蛋奶都是一些傳統食品，包括日常食品加工的原料都需要進行安全評價，因為歷史地重視安全性，所以在食品里面使用新的食品原料，必須進行申報、申請批準以后才能應用。

此外，轉基因食品的安全性也是大家關注的問題。轉基因食品利用基因工程技術改變基因組成的動植物微生物生產的食品是轉基因食品。轉基因食品的發展，生物技術在食品工業中的運用，增加了食品產量，減少了農藥的使用，給我們帶來了很多的好處，但是轉基因食品的安全性也受到關注，在這方面，我們國家有嚴格的管理規定。

2001年，國務院頒布了農業轉基因生物安全管理條例，同時農業部頒布了農業生物安全評價管理辦法、生物標志管理辦法等等相關的規定，而且頒布了轉基因食品相關的配套管理法規，包括評價指南，檢測標準，環境使用和使用安全的相關評價要求。

還有添加劑，沒有食品添加劑就沒有現代食品工業，也就是食品平添劑成就了現在食品工業的發展，改善了我們色、香、味，在滿足消費者色、香、味方方面面的要求上作出了巨大的貢獻。但是，早在上世紀50年代，我們就對食品添加劑方方面面實施了管理，目前添加劑的管理辦法是在《安全法》頒布實施以后，衛生部頒布了食品添加劑新品種的管理辦法，什么是新品種？是指沒有列入食品安全國家標準的食品添加劑品種，因為我們知道，現在食品添加劑有使用標準，同時沒有列入衛生部公告允許使用的食品添加劑新品種，以及擴大使用范圍使用新料的食品添加劑都是食品添加劑的新品種，按照相關的要求要進行申報審批，這里要提供它的毒理學資料，要提供質量標準、生產工藝等等方方面面的資料，我們經過風險評估以后，認為它安全而且有必要才可以進行使用。

添加劑的評估兩個方面：一是必要性，一個是安全性。符合這兩個方面的要求，我們才可以方方面面進行使用。目前，現行食品添加劑衛生標準里面，有2000多個添加劑，其中涉及23類食品添加劑營養強化基，有200多種類保健食品，大家也很關注，這是一個健康食品，我們1996年衛生部頒布了保健食品管理辦法，職能移交到SFDA以后，2005年頒布了保健食品注冊管理辦法，在這里對保健食品的相關要求作了規定，包括它的毒理學、功效性、衛生學等等方方面面，而且對于保健食品使用的各種原料都有名單管理，保健食品原料是不允許用的，這是有嚴格的管理規定。

我們國家對這些食品，對這些新原料、新技術、新工藝產品都非常的重視，安全性評價出臺了相關的法規，特別是這幾十年來，我們出臺了新資源食品的管理法規、食品添加劑的管理規定，保健食品、轉基因食品、健康相關產品等等的相關規定。

我們現行的新資源食品管理辦法規定，什么是新資源食品，在我國沒有食用習慣的動物、植物、微生物，從動物、植物、微生物中分離的，在我國沒有食用習慣的食品原料，在食品加工過程中使用的衛生部新品種以及因使用新工藝生產導致原有成份結構發生改變的原料，都屬于我們管理范疇。如果企業生產經營使用新的食品材料必須向衛生部來申請批準，相關的資料，包括它的安全性資料，包括毒理性資料，包括其他國家使用的相關的要求，等等在這些基礎上，衛生部組織專家批準公告以后，才可以使用。

轉基因評價管理從試驗研究、中間試驗、環境釋放、生產試驗和安全證書等幾個方面進行評價，同時對轉基因的受體植物、它的基因供體、它的基因操作過程，轉入的蛋白質和轉基因產品的安全性方方面面來綜合評估它的安全性。

不僅對新原料、食品添加劑，對轉基因和保健食品國家有嚴格的規定，同時對食品接注的包裝材料也有相關的管理要求。食品安全法頒布實施以后，衛生部去年頒布了食品相關產品新品種行政許可管理規定，在這里對包裝材料、對食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營工具的設備的新材料、新食品添加劑有一些實施條例，如果這些東西使用，必須到衛生部提供一些相關的安全性評估資料，包括毒理學資料等等以后，經過風險評估以后認為它安全以后才可以使用。

同樣，其他的包括農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑，這些方面我們國家也有相關的管理條例，還有登記資料注冊管理辦法，對這些的使用范圍、使用劑量、受藥期等等都有清單管理。

我們鼓勵食品科技創新，但是一定要依法創新，作為食品安全的第一責任人、生產企業，一定要了解掌握我們國家的相關的標準和要求，誠信自律，來遵守國家的相關法規和標準，食品安全是企業健康發展的基礎和根本。謝謝。