換取糧食援助---朝鮮暫停核計劃

此次會談是2011年7月和10月進行的兩次高級別會談的延續，雙方認真深入討論了旨在改善朝美關系的一系列建立信任措施，以及保障朝鮮半島和平與穩定、重啟六方會談相關問題。雙方再次確認履行“9·19”共同聲明意志，認為在簽訂和平協定之前，停戰協定是朝鮮半島和平與穩定的基石。雙方同意同時采取一系列建立信任措施，以改善朝美關系。

朝鮮外務省發言人說，在朝美會談中美國重申將不再敵視朝鮮，已做好準備本著尊重主權、平等的精神改善雙邊關系。美方表示愿意采取措施擴大文化、教育、體育等各領域的人員交往。美方同意向朝鮮提供24萬噸營養食品，并努力促成提供更多的糧食援助。為此，雙方決定立即采取相關的行政工作措施。美國明確表示，對朝制裁并不針對民生等民用領域。

美國重視雙邊關系改善

從美國方面來看，奧巴馬政府一直沒有中斷同朝鮮的高級別接觸。盡管在重啟六方會談方面的前提條件上雙方存在分歧，但美方并未完全關閉雙方改善關系的大門，2011年還允許民間機構向朝鮮提供食品援助，允許前總統卡特到朝鮮為朝韓改善關系斡旋，充分說明美方對與朝鮮改善關系的重視程度。

分析人士指出，奧巴馬政府有同朝鮮保持接觸的需求，因為美國害怕朝鮮在遭到孤立后會采取“過激行為”，甚至進行核試驗。這是進入大選年的奧巴馬政府極力試圖避免的。

美國智庫凱托學會高級研究員泰德·卡彭特對新華社記者說，美國的食品援助表明奧巴馬政府愿意以相應的和解措施回報朝鮮方面的決定。

朝鮮釋放積極態度

2011年年底，朝鮮最高領導人金正日逝世，朝鮮宣布國喪，全國進行哀悼。鑒于1994年朝鮮國家主席金日成逝世后，朝鮮曾長時間中斷對外交流，外界一度擔心朝鮮此次會在相當長時間內不同美國進行接觸。

但分析人士指出，此次朝美第三次高級別會談正常舉行，雙方達成上述一系列共識，可以說向外界釋放了致力于保持朝鮮半島和平與穩定的積極信號，也表明了在金正恩領導下的朝鮮對同美國方面進行交流的積極態度。

分析人士認為，盡管金正日逝世，但朝鮮政局保持穩定，國家運轉正常，朝鮮正在最高領導人金正恩的領導下為迎接金日成誕辰100周年、打開強盛國家之門而進行大規模經濟建設。在這種情況下，朝鮮迫切需要一個穩定的外部環境，改善同美國的關系，進而促進朝韓關系的改善。

不確定性依然存在

分析人士對朝美關系的進展表現出了謹慎態度。美國布魯金斯學會東亞問題專家卜睿哲對新華社記者表示，不能過于夸大朝美關系這一進展的重要性。他說，這是建立信心的措施，只是走向嚴肅談判道路的第一步。

據新華社北京3月1日報道：

2011年以來朝美高級別對話

朝鮮外務省第一副相金桂冠應邀訪問美國，就重啟朝核問題六方會談等問題與美國朝鮮問題特使斯蒂芬·博斯沃思舉行磋商，開啟雙方2009年以來首次高級別對話。雙方代表均表示，此次會談“富有建設性、講求實際”。

2011年

7月28日

至29日

2011年

10月24日

美國與朝鮮代表就重啟朝核問題六方會談等議題在瑞士日內瓦舉行為期兩天會談。這是繼紐約首輪試探性會談后，朝美第二次高級別對話。盡管雙方都表示會談取得了“進展”，但并沒有取得實質性突破。

2012年

2月23日至24日

朝美第三次高級別會談在北京舉行。朝鮮外務省第一副相金桂冠率領的朝鮮代表團和美國國務院朝鮮政策特別代表格林·戴維斯率領的美國代表團參加了會談。此次會談是前兩次高級別會談的延續。