農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。

　　作為人均占有噸糧、糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣前10名雄居6席的省份，幅員面積和GDP都不靠前的吉林，貢獻(xiàn)給全國人民的正是這一份最可寶貴的“穩(wěn)”與“安”。

　　近年來，吉林省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的部署和要求，狠抓糧食生產(chǎn)不放松，全省上下奮力拼搏，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)登上新臺(tái)階，從2001年的400億斤，連續(xù)跨越了450億斤、500億斤、550億斤，今年糧食總產(chǎn)達(dá)到634.2億斤，單產(chǎn)水平位居全國第一；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)了8連增，今年預(yù)計(jì)達(dá)到7000元以上。

　　政策到位激發(fā)干勁

　　糧食由“包袱”向“財(cái)富”轉(zhuǎn)變

　　“糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的現(xiàn)象一度困擾吉林。2003年，吉林省糧食庫存積壓竟達(dá)850億斤，農(nóng)民賣糧難、增收慢。當(dāng)時(shí)，許多農(nóng)民覺得“土里刨食”沒出息，糧食成了致富的“包袱”。

　　隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，困擾吉林省多年的賣糧難問題迎刃而解。中央對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)支持力度更是連年加大，市場糧食價(jià)格也是逐漸上漲。吉林人越來越發(fā)現(xiàn)糧食不是包袱而是財(cái)富。

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，糧食則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。”吉林省委書記孫政才說。省委、省政府把維護(hù)國家糧食安全作為吉林農(nóng)業(yè)第一要?jiǎng)?wù)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃和千萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

　　糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼……中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，補(bǔ)貼資金提前預(yù)撥。今年2月底前全部下?lián)艿娇h，3月10日前69億元資金及時(shí)兌付到戶，極大地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。

　　“我現(xiàn)在承包了10公頃耕地，幾年來，政府給我的糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼等款項(xiàng)就有7萬多元，我準(zhǔn)備用這些錢再承包一些土地種糧食。現(xiàn)在，糧食能賣上好價(jià)錢，個(gè)人賺錢，國家還給補(bǔ)貼，難得這等好事。”榆樹市劉家鎮(zhèn)劉家村村民付興俊的話，說出了農(nóng)民的心聲。

　　“種糧也能發(fā)大財(cái)。”近年來，吉林省撂荒的土地得到復(fù)墾，農(nóng)民紛紛擴(kuò)大種植面積。今年全省農(nóng)作物播種面積8697.6萬畝，比上年增加323.1萬畝。其中，糧食作物播種面積7696.8萬畝，比上年增加370萬畝。

　　基礎(chǔ)夯實(shí)科技幫忙

　　農(nóng)民種糧由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變

　　初冬時(shí)節(jié)，雙遼市王奔鎮(zhèn)秋收后的農(nóng)田一望無垠，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在翻土挖溝，一個(gè)個(gè)紅頂白墻的機(jī)井房矗立在田間地頭。5萬畝的國家農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)每萬畝就投入1360萬元打井、通渠、架管，保證“旱能澆、澇能排”。吉林省集中投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2009年以來共落實(shí)投資13.8億元，完成建設(shè)任務(wù)104萬畝。

　　多年來，鹽堿、澇洼地一直是吉林西部面臨的老大難問題。而目前，包括鎮(zhèn)賚、大安、松原3個(gè)項(xiàng)目區(qū)的吉林西部土地開發(fā)整理項(xiàng)目正在快速推進(jìn)，分別與引嫩入白、大安灌區(qū)和哈達(dá)山水利樞紐三大水利工程相匹配，項(xiàng)目建成后，將新增耕地255萬畝，增產(chǎn)糧食20億斤。

　　吉林省全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合國家批復(fù)的97座小型水庫除險(xiǎn)加固、8座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)、34個(gè)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，開展了15個(gè)縣（市、區(qū)）旱田高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，目前已完成灌溉面積135萬畝，其中，玉米膜下滴灌建成110萬畝。

　　白城市通榆縣雙崗鎮(zhèn)村民李向陽告訴記者：“有政府免費(fèi)配的膜下滴灌這套寶貝，多旱的天咱也不怕。”通榆縣水利局局長王東秀說：“膜下滴灌能比大水漫灌省水75%，肥料也可以隨水流均勻地被莊稼吸收，還能提高地溫，使作物的成熟品質(zhì)提高，成熟周期縮短。”

　　“秋翻深一寸，頂上一茬糞”，近年來，吉林全面推廣“春耕秋備”深松整地工作，給土地舒筋活血，增強(qiáng)了地力。深松深翻、保護(hù)性耕作、寬窄行休閑種植……一系列科學(xué)耕作技術(shù)已成為農(nóng)民保豐收的“法寶”；生物防螟、農(nóng)田滅鼠、測土配方施肥、等離子種子處理、地膜覆蓋玉米5項(xiàng)重點(diǎn)集成技術(shù)的實(shí)施，更為糧食作物增產(chǎn)安上了“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　去冬今春，全省共舉辦培訓(xùn)班20169期次，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員7447名、農(nóng)業(yè)科技示范戶52261戶、骨干專業(yè)農(nóng)民48萬人、農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人356萬人次。

　　“現(xiàn)在種糧食，處處有學(xué)問，處處有科技，光靠老祖宗傳下來的經(jīng)驗(yàn)不好使了。”公主嶺市解放村63歲的種糧“老把式”老黃這幾年年年進(jìn)省城“趕”農(nóng)博會(huì)：買新品種、學(xué)新技術(shù)，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最新趨勢。吉林省“12316新農(nóng)村熱線”專家梁琦感慨道：“30多年前，我下鄉(xiāng)推廣使用化肥，晚上農(nóng)民就偷偷地往壕溝里倒。現(xiàn)在農(nóng)民學(xué)科技用科技可一點(diǎn)也不含糊。”

　　一旦老天不幫忙，碰見災(zāi)年怎么辦？近幾年，吉林著力發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，由被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變。在干旱地區(qū)普遍種植耐旱作物和品種，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。去年吉林可謂多災(zāi)之年，由于科學(xué)應(yīng)對(duì)、措施得力，糧食總產(chǎn)達(dá)到568.5億斤。

　　制度創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)

　　生產(chǎn)由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變

　　2010年底，前郭爾羅斯蒙古族自治縣與甘肅農(nóng)墾集團(tuán)聯(lián)手打造松嫩平原萬畝現(xiàn)代化滴灌項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)，打破原有一家一戶的分散耕作、分戶經(jīng)營管理模式，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，集約經(jīng)營，使有限的土地釋放出最大能量。

　　按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，王府站鎮(zhèn)4個(gè)行政村1300余戶農(nóng)民4000多人將2.25萬畝土地以每公頃7500元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目區(qū)，同時(shí)，把每公頃1700元的糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼留給農(nóng)民。流轉(zhuǎn)價(jià)格5年一定，流轉(zhuǎn)合同1年1簽。阿拉嘎村村民翟寶瑛家的1.2公頃土地全部流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目區(qū)，雖然沒有土地“拴”著，翟大姐這一年反倒更忙了：到項(xiàng)目區(qū)打零工，在家里搞庭院經(jīng)濟(jì)，還喂養(yǎng)了幾頭母牛。“今年總收入能達(dá)到5萬多元。把土地流轉(zhuǎn)出去比自己種地強(qiáng)，農(nóng)民自個(gè)兒種地都是靠天吃飯，收成、收入都不穩(wěn)定。”

　　“一年實(shí)踐，效果好于預(yù)期。示范區(qū)比全縣平均單產(chǎn)高出40%左右，而且實(shí)施膜下滴灌可節(jié)肥50%，節(jié)水40%。未來5年，要將示范區(qū)擴(kuò)大到10萬—18萬畝。”甘肅農(nóng)墾集團(tuán)項(xiàng)目區(qū)總經(jīng)理萬尊新說，規(guī)模經(jīng)營比小農(nóng)經(jīng)營一家一戶更容易規(guī)避市場、天氣的風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年3月，吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)大荒地村開始推行土地集體統(tǒng)籌、公司化經(jīng)營，集約化耕種方式。目前已有1300多公頃地與村集體簽了土地流轉(zhuǎn)合同，村里的農(nóng)場首先對(duì)土地進(jìn)行了整修和規(guī)范，僅明渠埋在地下一項(xiàng)，就讓土地耕作面積增加了2%—5%。村里擁有的70臺(tái)各種大型田間作業(yè)機(jī)械有了用武之地，幾十公頃耕地，一臺(tái)大型農(nóng)機(jī)具一天便可耕種完畢。

　　大荒地村委黨委副書記管樹新說：“如果說當(dāng)年小崗村包產(chǎn)到戶，激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一場革命的話，我們大荒地村的集約耕種也不啻是新的革命。在一家一戶單干的情況下，一公頃地農(nóng)民能打到2萬斤左右的糧食可以算撐破天了，實(shí)行規(guī)模經(jīng)濟(jì)集約經(jīng)營是又一輪釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的探索之舉。”

　　據(jù)介紹，吉林在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，還將結(jié)合實(shí)際推進(jìn)土地向大場大戶集中，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營集約化；農(nóng)民居住向中心村和城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向合作社集中，實(shí)現(xiàn)組織合作化，積極探索糧食不斷增產(chǎn)增效、農(nóng)民不斷增收致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。